Постанова № 53076049, 29.10.2015, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/11686/15-а

Провадження № 2-а/712/492/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2015 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси - Євтушенко П.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 09. 10. 2015 року звернулась в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок, позовні вимоги мотивує тим, що Постановою Київського Апеляційного Адміністративного суду від 28. 05. 2015 року Постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18. 02. 2015 року у справі за її позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії - скасовано. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії позивачу з 19. 07. 2014 року з урахуванням сум, які не увійшли в розмір заробітної плати для обчислення пенсії, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, вказаних в довідці № 3006, 6840-А від 09. 12. 2014 року.

Стаж роботи позивача на державній службі становить повних 11 років 6 місяців 18 днів та 9 років 10 місяців 8 днів служби в органах місцевого самоврядування. З 07. 07. 2011 року їй було призначено пенсію в розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати, але без врахування виплат матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати.В позові порушувалось питання про перерахунок пенсії в частині включення до неї даних виплат. Відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з урахуванням інших виплат, але в розмірі 70 % заробітної плати згідно з редакцією статті Закону № 3723-XII, на час перерахунку пенсії за рішенням суду.

06. 08. 2015 року, позивач зверталась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, про те, листом від 22. 09. 2015 № 17818/04 їй було відмовлено у перерахунку пенсії в розмірі 90 % від заробітної плати, у зв'язку з цим, вона змушена звернутись до суду за захистом свої прав.

Просила суд, визнати протиправними дії відповідача, щодо проведення перерахунку пенсії відповідно до Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28. 05. 2015 року з розрахунку 90 % починаючи з 19. 07. 2014 року та виплатити заборгованість за період часу з 19. 07. 2014 року.

Відповідачем подано до суду заперечення у строк, передбачений ч. 5 ст.183-2 КАС.

У відповідності до ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами адміністративного судочинства, Законом України «Про державну службу» та Конституцією України, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивачу призначено пенсію з 07. 07. 2011 року по інвалідності, як інваліду ІІ групи загального захворювання відповідно до Закону України «Про державну службу» з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 09. 03. 2006 року № 268 (із змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 06. 02. 2008 року № 34).

Позмір пенсії позивача відповідно до Закону України «Про державну службу» з 07. 07. 2011 року складав у відсотковому співвідношені 90 % .

Постановою Київського апеляційного Адміністративного суду від 28. 05. 2015 року постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18. 02. 2015 року у справі за позовом позивача до Управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії - скасовано. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії позивачу з 19. 07. 2014 року з урахуванням сум, які не увійшли в розмір заробітної плати для обчислення пенсії, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, вказаних в довідці № 3006, 6840-А від 09. 12. 2014 року.

Але в подальшому, перерахунок пенсії позивачу було проведено з урахуванням інших виплат з 19. 07. 2014 року.

06. 08. 2015 року позивач звернулась до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії у відсотковому співвідношенні з 70% на 90 %. Про те, листом від 22. 09. 2015 року за № 17818/04 відповідачем було відмовлено позивачу, з посилань на те, що перерахунок пенсії обчислено в розмірі 70% з 19. 07. 2014 року. Відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу» у розмірі 70% заробітної плати з редакцією ст. Закону, що діє на дату перерахунку за рішення суду.

З матеріал справи вбачається, що пенсія позивачу призначена з 07. 07. 2011 року та розмір пенсії позивача складав у відсотковому співвідношення 90 %, таким чином, в даному випадку наявні достатні та необхідні правові підстави для врахування відповідачем сум зазначених виплат при обчисленні пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 90 % від суми її заробітної плати чинним саме на момент призначення особі пенсії за віком.

Положення ч.5 ст.37 Закону України "Про державну службу" передбачають, що визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Ч. З ст. 22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Одже, відмова УПФ України в м. Черкаси в перерахунку пенсії позивачу від заробітку з 70 відсотків до 90 відсотків є протиправним та таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки відповідачем безпідставно здійснено перерахунок пенсії позивачу за рішенням суду з застосуванням законодавства чинного на дату з якого відповідача зобов'язано здійснити перерахунок пенсії з врахуванням інших виплат, а саме з 19. 07. 2014 року.

Перерахунок пенсії позивачу пов'язаний з переглядом розміру вже призначеної їй пенсії на підставі судового рішення, правовідносини, що виникли у зв'язку з цим, регулюються законодавством , чинним на момент призначення пенсії.

Що стосусується позовних вимог позивача про здійснення перерахунку пенсії з 19. 07. 2014 року та виплату заборгованості з 19. 07. 2014 року, Ухвалою від 02. 11. 2015 року дані позовні вимоги в період з 19. 07. 2014 року по 05. 02. 2015 року - залишено без розгляду.

Тому, суд вважає протиправним відмову УПФ України в м. Черкаси про перерахунок пенсії ОСОБА_1 у частині визначення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) у розмірі 90 відсотків, зобов'язати відповідача здійснити обчислення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) та виплату пенсії позивачу у розмірі 90 відсотків, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір», позивач був звільнений від сплати судового збору, у зв'язку з цим судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 163,183-2 КАС України, ст.ст. 19, 22, 58, Конституції України, Закону України „Про державну службу", судя -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок- задоволити.

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 - протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28. 05. 2015 року у розмірі 90 % заробітної плати з 06. 02. 2015 року та виплатити заборгованість за період часу з 06. 02. 2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до спеціального Фонду Державного бюджету України судовий збір в сумі 487 грн. 20 коп.

Постанову в частині стягнення суми платежу за один місяць підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуючий: підпис Євтушенко П.М.