Ухвала суду № 53060621, 11.09.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

11 вересня 2015 року справа № 823/3787/15

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді Орленко В.І., суддів Каліновської А.В., Мишенка В.В.,

при секретарі Дудці Г.О.,

за участю позивача ОСОБА_1 особисто,

представника відповідачів ОСОБА_2 центру Державної прикордонної служби України (військова частина 9930), Адміністрації Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 центру Державної прикордонної служби України (військова частина 9930), Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1, в якому просить:

-постановити ухвалу про поновлення ОСОБА_1 строку для звернення до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 центру Державної прикордонної служби України (військова частина 9930, ідентифікаційний код 14321512), і Адміністрації Державної прикордонної служби України (ідентифікаційний код 00034039) про визнання протиправними і скасування наказів про звільнення з військової служби, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди;

-визнати протиправним і скасувати наказ Державної прикордонної служби України від 13 травня 2015 року № 201 АГ Про накладення дисциплінарного стягнення;

-визнати протиправним і скасувати наказ Державної прикордонної служби України від 27 травня 2015 року № 434ос;

-визнати протиправним і скасувати наказ ОСОБА_2 центру Державної прикордонної служби України (військова частина 9930) від 05 червня 2015 року № 178ос Про особовий склад;

-поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на посаді начальника четвертого відділу підготовки молодших спеціалістів ОСОБА_2 центру Державної прикордонної служби України з 05 червня 2015 року;

-стягнути з ОСОБА_2 центру Державної прикордонної служби України (військової частини 9930, ідентифікаційний код 14321512) на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з дня звільнення 05 червня 2015 року до дня прийняття постанови суду по справі з розрахунку 5235 грн. 50 коп. на місяць;

-стягнути з ОСОБА_2 центру Державної прикордонної служби України (військової частини 9930, ідентифікаційний код 14321512) на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану незаконним звільненням у розмірі 5000 грн. 00 коп.;

-постанову суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника четвертого відділу підготовки молодших спеціалістів ОСОБА_2 центру Державної прикордонної служби України з 05 червня 2015 року та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в межах стягнення за один місяць в розмірі 5235 грн. 50 коп. звернути до негайного виконання.

11 вересня 2015 року до суду надійшло клопотання представника відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.

Клопотання мотивоване тим, що про накладення дисциплінарного стягнення, яке в подальшому стало підставою для звільнення з військової служби, позивачу стало відомо 22 травня 2015 року, про що свідчить його особистий підпис. Копія наказів про виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення була вручена позивачу 05 червня 2015 року, про що також свідчить його підпис.

Позовна заява подана позивачем до адміністративного суду 27 серпня 2015 року, тобто після закінчення установлених законом строків, що є підставою для залишення адміністративного позову без розгляду.

Представник відповідачів в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив суд залишити позовну заяву без розгляду.

Позивач у судовому засіданні заперечував проти залишення позовної заяви без розгляду з тих підстав, що постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 14.07.2015 у справі №712/4939/15-п провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрито за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення. Вказана постанова набрала законної сили 27 липня 2015 року.

Рішення у справі №712/4939/15-п має для вирішення даного спору преюдиційне значення.

Відтак, відлік строку звернення до суду має обчислюватись саме з 27.07.2015, позивач звернувся до суду з позовом 27.08.2015 у межах місячного строку звернення до суду.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, вивчивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку, що клопотання представника відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає до задоволення.

Згідно з частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Враховуючи встановлений процесуальним законом місячний строк звернення до адміністративного суду, позивач впродовж місяця від дати, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, мав право звернутися до адміністративного суду з таким позовом.

Під час судового розгляду справи встановлено, що за порушення вимог ст.ст. 11, 13, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, що полягало в неутриманні від шкідливих для здоровя звичок (вживання алкоголю), та призвело до вчинення дорожньо-транспортної пригоди з травмуванням цивільної особи, на позивача накладено дисциплінарне стягнення звільнення з військової служби за службовою невідповідністю.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 14.07.2015 у справі №712/4939/15-п провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП (керування транспортним засобами у стані алкогольного, чи іншого спяніння, а також сама відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження огляду на стан спяніння) закрито за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення. Вказана постанова набрала законної сили 27 липня 2015 року. Відтак, відлік строку звернення до суду має обчислюватись саме з 27.07.2015, позивач звернувся до суду з позовом 27.08.2015 у межах місячного строку звернення до суду.

В якості поважності пропуску строку позивач посилається на відсутність необхідності оскарження наказу про своє звільнення до набрання законної сили рішенням по справі №712/4939/15-п, яке має для вирішення даного спору преюдиційне значення.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає поважними причини пропуску встановленого законом процесуального строку для звернення до адміністративного суду та вбачає підстави для його поновлення, тому обставини для залишення адміністративного позову без розгляду, у відповідності до п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, у суду відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 100, 155, ст. 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідачів ОСОБА_2 центру Державної прикордонної служби України (військова частина 9930), Адміністрації Державної прикордонної служби України про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Головуючий В.І. Орленко

СуддіА.В. Каліновська

ОСОБА_4

Повний текст ухвали виготовлений 15.09.2015.