Ухвала суду № 53060418, 30.10.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

30 жовтня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3289/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Войтович І.І. , розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Кредо-Інвест-Строй" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про визнання дій протиправними та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кредо-Інвест-Строй" звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області щодо проведення перевірки приміщень по Бериславському шосе, 2-б в м. Херсоні; визнати протиправними дії відповідача щодо складання акту про недопущення посадових осіб інспекції державного архітектурно - будівельного контролю на об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій від 05.10.2015 р.; визнати протиправними дії відповідача щодо складання протоколу про порушення у сфері містобудівної діяльності від 05.10.2015; визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 05.10.2015 р.; стягнути з відповідача судові витрати.

Представником відповідача надано до суду заяву про залучення до справи відповідача ОСОБА_1 архітектурно-будівельну інспекцію України. Просив дану заяву розглянути в порядку письмового провадження.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд даної заяви в порядку письмового провадження без його участі. Заперечив проти задоволення заяви представника відповідача.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши клопотання про залучення відповідача, суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 р. №294 затверджено Положення про ОСОБА_1 архітектурно-будівельну інспекцію України, відповідно до якого ОСОБА_1 архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляд.

Держархбудінспекція є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.

Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Наказом Держархбудінспекції від 01.10.2014 р. №236 затверджено Положення про управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, згідно з яким останній є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, має власний бланк, печатки та штампи.

Наказом Держархбудінспекції від 31.10.2014 р. №366 управлінню Держархбудінспекції у Херсонській області наказано забезпечити здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Держархбудінспекції.

Враховуючи, що відповідно до розпорядчих актів, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області є територіальним органом структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, але не має статусу юридичної особи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_1 архітектурно-будівельну інспекцію України.

Відповідно до ч.3 ст. 52 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі ОСОБА_1 архітектурно-будівельну інспекцію України в якості другого відповідача задовольнити.

Керуючись ст. 52, ст. 128, ст.160 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про залучення відповідачем ОСОБА_1 архітектурно-будівельну інспекцію України - задовольнити.

Залучити до участі у справі №821/3289/15-а в якості другого відповідача ОСОБА_1 архітектурно-будівельну інспекцію України.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію даної ухвали.

Зобов'язати ОСОБА_1 архітектурно-будівельну інспекцію України надати до суду не пізніше як за три дні до судового засідання у справі письмові заперечення чи пояснення по суті спірних правовідносин.

Ухвала оскарженню окремо не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Войтович І.І.