Ухвала суду № 53058596, 02.11.2015, Господарський суд Чернігівської області

Господарський суд Чернігівської області

_____________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 676-311, факс 77-44-62

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"02" листопада 2015 р. № 927/1361/15

Суддя Блохiна Ж.В., розглянувши матеріали позовної заяви № 14-4166/15 від 27.10.15

за позовом: військового прокурора Чернігівського гарнізону, вул. Шевченка, 57, м. Чернігів, 14030 в інтересах держави

в особі позивача: Державного підприємства Концерну "Укроборонпром" "171 Чернігівський ремонтний завод", код ЄДРПОУ 07978157, вул. Кошового, 1, м. Чернігів, 14029

до відповідача: Чернігівської обласної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 04014246, вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000

про скасування розпорядження.

ВСТАНОВИВ:

Підстави повернення позовної заяви можна додавати натисканням Ctrl+Alt+[1...0], де [1...0] - відповідні п.п.1...10 статті 63 ГПК України.

Військовим прокурором Чернігівського гарнізону в інтересах держави в особі позивача: Державного підприємства Концерну "Укроборонпром" "171 Чернігівський ремонтний завод" подано позов до Чернігівської обласної державної адміністрації про:

- скасування розпорядження виконуючого обов"язки голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 29 грудня 2014 року №800 "Про права постійного користування земельною ділянкою" в частині припинення Державному підприємству "171 Чернігівський ремонтний завод" права постійного користування земельною ділянкою площею 2,1473 га, кадастровий номер 7410100000:02:008:0111, що розташована за адресою: м. Чернігів, вул. Кошового, 1;

- скасування п. 1.1 розпорядження виконуючого обов"язки голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 09 грудня 2014 року №731 "Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою" в частині надання ТОВ "Північінвестбуд" дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 2,1473 га, кадастровий номер 7410100000:02:008:0111, що розташована за адресою: м. Чернігів, вул. Кошового, 1;

- скасування п.п. 1.1, 2 розпорядження виконуючого обов"язки голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 29 грудня 2014 року №804 "Про затвердження проекту землеустрою" в частині затвердження ТОВ "Північінвестбуд" проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 2,1473 га, кадастровий номер 7410100000:02:008:0111, що розташована за адресою: м. Чернігів, вул. Кошового, 1 та передачі останньої в оренду;

- заборону Товариству з обмеженою відповідальністю "Північінвестбуд" вчиняти будь-які юридично значущі дії щодо земельної ділянки площею 2,1473 га кадастровий номер 7410100000:02:008:0111, що розташована за адресою: м. Чернігів, вул. Кошового, 1.

Також військовий прокурор Чернігівського гарнізону просить звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на те, що станом на день звернення з даною позовною заявою Кабінетом Міністрів України фінансування органів прокуратури для сплати судового збору не організовано, необхідні видатки не надано. За таких обставин військова прокуратура Чернігівського гарнізону не може сплатити судовий збір.

Вирішуючи дане прохання прокурора, суд виходить з наступного.

Форма і зміст позовної заяви, а також перелік документів, які додаються до неї визначені в ст. ст. 54, 57 Господарського процесуального кодексу України.

Недодержання вимог статей 54 і 57 Господарського процесуального кодексу України щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України „Про судовий збір”.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено пільги щодо сплати судового збору і в даній статті міститься перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Проте, органи прокуратури України не включені до переліку осіб, які звільняються від сплати судового збору відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 4-2 Господарського процесуального кодексу України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом. Дана норма кореспондується зі ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, в якій закріплено, що сторони користуються рівними процесуальними правами.

Вказані положення означають, що закон встановлює рівні можливості сторін і гарантує їм право на захист своїх інтересів. Принцип рівності учасників судового процесу перед законом і судом є важливим засобом захисту їх прав і законних інтересів, що унеможливлює будь-який тиск однієї сторони на іншу, ущемлення будь-чиїх процесуальних прав. Це дає змогу сторонам вчиняти передбачені законодавством процесуальні дії, реалізовувати надані їм законом права і виконувати покладені на них обов’язки.

Згідно зі ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

З вищенаведеного слідує, що закон встановлює рівні можливості сторін і гарантує їм право на захист своїх інтересів. Принцип рівності учасників судового процесу перед законом і судом є важливим засобом захисту їх прав і законних інтересів, що унеможливлює ущемлення будь-чиїх процесуальних прав. Це дає змогу сторонам вчиняти передбачені законодавством процесуальні дії, реалізовувати надані їм законом права і виконувати покладені на них обов’язки. Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми матеріальними і процесуальними правами, в тому числі подавати докази на підтвердження обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. ст. 32-34 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Прокурором не було надано доказів на підтвердження викладених у позовній заяві підстав для звільнення від сплати судового збору.

Єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у ст. 8 Закону України „Про судовий збір”, є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Судом враховано, що позивач є державним підприємством. Однак в ст. 129 Конституції України, як одну із засад судочинства, визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі й органів державної влади. Тобто, лише обставини, пов’язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати (аналогічна правова позиція викладена в п.3.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. „Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України”).

За таких обставин, суд не вбачає підстав для звільнення військового прокурора Чернігівського гарнізону від сплати судового збору, в зв"язку з чим позовна заява підлягає поверненню прокурору без розгляду.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Позовні матеріали повернути військовому прокурору Чернігівського гарнізону без розгляду.

Додаток: позовна заява з додатком на 50 арк.

Суддя Блохiна Ж.В.