Рішення № 53056898, 27.10.2015, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.10.15р. Справа № 904/3905/15

За позовом Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю комерційно-виробничої фірми "РЕЗЕРВ", м. Дніпропетровськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Головуючий колегії ОСОБА_1

Суддя Загинайко Т.В.

Суддя Юзіков С.Г.

Представники:

від позивача:не з"явився

від відповідача: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровська міська рада звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Резерв", у якому просить внести зміни до п. 3.1. договору оренди земельної ділянки від 31.10.2001 р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Резерв, посвідчений нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2, та зареєстрований в реєстрі за № 1600. В книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі договір зареєстрований за № 1330 від 31.10.2001 р., виклавши його у наступній редакції:

- „п. 3.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 21 579,78 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі орендної плати, що встановлюється цим кодексом.

Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 12.05.2015 р. порушено провадження по справі та призначено до розгляду на 11.06.2015 р.

11.06.2015 р. розгляд справи відкладено на 02.07.2015 р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 02.07.2015 р. призначено розгляд справи колегіально у складі трьох суддів.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Дніпропетровської області № 565 від 06.07.2015 р. призначено повторний автоматизований розподіл справи для визначення складу колегії.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 06.07.2015 р. визначено наступний склад колегії: головуючий колегії ОСОБА_1, судді Загинайко Т.В., Новікова Р.Г.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровського суду від 08.07.2015 р. прийнято справу до розгляду в наступному складі колегії: головуючий колегії ОСОБА_1, судді Загинайко Т.В., Новікова Р.Г. та призначено до розгляду на 29.07.2015 р.

29.07.2015 р. розгляд справи відкладено на 08.09.2015 р.

08.09.2015 р. розпорядженням заступника керівника апарату господарського суду Дніпропетровської області № 878 від 08.09.2015 р., у звязку із перебуванням судді Новікової Р.Г. у відпустці, призначено повторний автоматизований розподіл справи для визначення складу колегії.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 08.09.2015 р. визначено наступний склад колегії: головуючий колегії ОСОБА_1, судді Загинайко Т.В., Юзіков С.Г.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровського суду від 09.09.2015 р. прийнято справу до розгляду в наступному складі колегії: головуючий колегії ОСОБА_1, судді Загинайко Т.В., Юзіков С.Г. та призначено до розгляду на 29.09.2015 р.

29.09.2015 р. розгляд справи відкладено на 27.10.2015 р.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до вимог частини першої статті 64 Господарського процесуального кодексу України за адресою, зазначеною у позові.

Направлена господарським судом на адресу відповідача кореспонденція повернулася з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 25-27, 35).

Відповідно до підпункту 3.9.1. пункту 3.9. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 Господарського процесуального кодексу України.

У разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Відзиву на позов відповідач суду не надав. За таких обставин, а також беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального України обов'язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно зі статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.

У судовому засіданні прийнято вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Між Дніпропетровською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Резерв" (Орендар) підписаний договір № 1330 оренди земельної ділянки від 31.10.2001р.

Відповідно до п.1.1. договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове, платне володіння і користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,0159га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Центральна, 2/4, для фактичного розміщення магазинів, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 66127023 згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення виконкому міської ради від 03.09.2001 № 2018 (п.1.2. договору).

Цільове призначення земельної ділянки: фактичне розміщення магазинів (п.4.1. договору).

Відповідно до п. 1.3. договору (в редакції додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 10.06.2005 р) грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цієї додаткової угоди становить 2 039 707 грн. 45 коп.

Відповідно до п. 2.1. земельна ділянка надається до 03.09.2016 р. Після закінчення терміну договору, його дія скінчується.

Пунктом п. 3.1. договору (в редакції додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 10.06.2005 р.) встановлено, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), з урахуванням того, що площа частки, за яку справляється орендна плата, становить 12,05% або 0,0159 га, у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України (п. 3.2. договору в редакції додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки).

Відповідно до п. 3.4. договору (в редакції додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 10.06.2005 р.) орендна плата вноситься орендарем, незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі однієї дванадцятої річної суми за базовий (податковий) звітний період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок орендодавця: Дніпропетровська міська рада, р/р 33211812500004, відкритий у відділенні Держказначейства у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, код ЄДРПОУ 24245686, МФО 805012, код платежу 13050200, і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою із розрахунку тривалості місяця у 30 днів.

Розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- змін у цільовому використанні земельної ділянки;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом (п. 3.7. договору в редакції додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 10.06.2005 р.)

Перереєстрація і внесення змін до договору проводиться у порядку, встановленому для їх державної реєстрації (п.9.1 договору).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Згідно зі ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставка тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно з ч.1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюються з урахуванням індексу інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно ст. 288 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з п. 288.4, п. 288.5.1., п. 288.5.2. ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, та не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації обєктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких обєктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі, - 32 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів чотирьохкратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом, в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2756-VI, який набрав чинності 01.01.2014р. з дня набрання чинності Податковим кодексом України, до частини другої статті 21 Закону України "Про оренду землі" внесені зміни, в силу яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ч.5 ст.5 п.2 ч.1 ст. 13 Закону України „Про оцінку земель нормативна грошова оцінка використовується при визначенні розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Методику розрахунку ставок земельного податку визначено в ст. 7 Закону України „Про плату за землю.

Порядок проведення нормативної грошової оцінки земель не рідше ніж один раз на 5-7 років передбачений ст.18 Закону України „Про оцінку земель.

Згідно із підпунктом 271.1. пункту 271.1 статті 271 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом, є базою оподаткування податком на землю.

У відсотках від нормативної грошової оцінки земельної ділянки встановлюється ставка податку за земельну ділянку, з урахуванням кратності якого визначається мінімальний та максимальний розмір річної орендної плати.

Дніпропетровською міською радою 02.02.2011р. було прийнято рішення № 216/8 „Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства, у звязку з чим позивач в газеті „Наше місто від 29.05.2014 р. № (3756) опублікував відкритого листа до орендарів земельних ділянок, розташованих у місті Дніпропетровську, про необхідність приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог Податкового кодексу України (а.с. 21).

Однак, в у визначений термін відповідач не звернувся до Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради, внаслідок чого не внесено змін до договору оренди земельної ділянки від 31.10.2001 р.

Відповідно до ч.1 ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом приймають рішення, які є обовязковими до виконання на відповідній території.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.47, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.3.2 договору оренди земельної ділянки від 31.10.2001 р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Резерв, посвідчений нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2, та зареєстрований в реєстрі за № 1600. В книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі договір зареєстрований за № 1330 від 31.10.2001 р., виклавши його у наступній редакції:

- „п. 3.1. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 21 579,78 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі орендної плати, що встановлюється цим кодексом.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено

29.10.2015р.

Головуючий колегії Суддя Суддя ОСОБА_1 ОСОБА_3 ОСОБА_4