Постанова № 53040356, 26.10.2015, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/5748/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2015 року м. Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі:

головуючого судді Рибалка Ю.В.,

при секретарі Никифоренко А.А.,

за участі прокурора Севастян О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративний позов заступника прокурора м. Кременчука до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання незаконною бездіяльності, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся заступника прокурора м. Кременчука з вищевказаним позовом.

Зазначив, що Прокуратурою м. Кременчука розглянуто інформацію Державтоінспекції з обслуговування м. Кременчука УМВС України в Полтавській області від 12.05.2015 про проведення обстеження вулично-шляхової мережі м. Кременчука поблизу навчальних закладів міста.

У ході обстеження виявлено ряд недоліків, зокрема, прилеглі території та автошляхи біля зазначених у позові навчальних закладів в м. Кременчуці не відповідають вимогам Правил дорожнього руху та знаходяться у незадовільному стані, що негативно впливає на безпеку дітей, інших пішоходів та дорожнього руху транспорту.

Ураховуючи порушення вимог законодавства, викладених в позові, прокурор просив визнання незаконною бездіяльність відповідача та зобовязати міську раду вчинити певні дії, а саме вжити заходи щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів та пішоходів на прилеглих вулично-шляхових мережах м. Кременчука поблизу навчальних закладів міста, перелік яких визначено актом обстеження, складеним Державтоінспекцією з обслуговування м. Кременчука УМВС України в Полтавській області за участі КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» (далі КП «КПС ШРБУ»).

У ході розгляду справи прокурор позов підтримала, просила задовольнити, з підстав викладених у позові.

Представник відповідача заперечила проти позову, надала письмові пояснення. Зазначила, що міська рада виконала всі необхідні дії, а саме здійснила відповідне фінансування створеного нею Управління житлово-комунального господарства, з метою здійснення належної експлуатації та ремонту вулично-шляхових мереж м. Кременчука, зокрема, прилеглих до навчальних закладів міста. Тому вважала, що відповідач не допускав бездіяльності і відсутні підстави зобовязувати його вчиняти певні дії, просила відмовити у задоволенні позову.

У судове засідання представник відповідача не прибула, була належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи, подала клопотання про відкладення розгляду справи у звязку із зайнятістю у іншому судовому засіданні.

Оскільки вказані у клопотанні причини неявки суд не визнає поважними, справа розглядається за відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з інформацією Державтоінспекції з обслуговування м. Кременчука УМВС України в Полтавській області від 12.05.2015 № 2/3866 щодо проведеного 07-09 травня 2015 року обстеження вулично-шляхової мережі м. Кременчука поблизу навчальних закладів міста, Державтоінспекцією виявлено ряд недоліків, які негативно впливають на безпеку дорожнього руху транспорту та пішоходів.

Відповідно до складеного представниками ДАІ та КП КПС «ШРБУ» Акту від 08.05.2015 вказаним обстеженням встановлено наступне.

Прилегла до ОСОБА_1 ступенів № 1 територія не обладнана попереджувальними знаками 1.33 «Діти» в обох напрямках руху; проїзна частина вулиці має нерівності. Окрім цього, необхідно поновити дорожню розмітку: 1.1 «вузька суцільна лінія» та 1.14. 1 «пішохідний перехід». Під дорожнім знаком 1.33 «Діти» у напрямку вул. 60 років Жовтня, табличка 7.2.1 «ОСОБА_1 дії» деформована.

На прилеглій до ОСОБА_1 ступенів №2 території, під дорожнім знаком 1.33 «Діти», відсутня табличка 7.2.1 «ОСОБА_1 дії», якщо рухатись в напрямку від центру міста, узбіччя вулиці знаходиться в незадовільному стані і потребує підсипки та планування. Проїзна частина вулиці має вибоїни та нерівності, необхідно поновити дорожню розмітку.

Вулично-шляхова мережа біля ОСОБА_1 ступенів № 3 має нерівності та пошкодження на асфальтованій зоні проїзної частини, дорожні знаки 5.35.1 та 5.35.2 «Пішохідний перехід» деформовані на стійці, дорожня розмітка знаходиться в неналежному стані.

Територія, що прилягає до Кременчуцького ліцею № 4 зі сторони вул. Жадова, в місці виходу зі школи, не налічує знаків 1.33 «Діти» та 1.33 «Діти» з табличками 7.2.1 «ОСОБА_1 дії». На пішохідному переході в районі перехрестя вулиць Першотравневої та Перемоги на світлофорному обєкті відсутні пішохідні світлофори.

По проїзду вздовж Кременчуцької гімназії №5 ім. Т.Г.Шевченка відсутні дорожні знаки 1.33 «Діти» та таблички 7.2.1 «ОСОБА_1 дії». Перед пристроями примусового зниження швидкості відсутні попереджувальні знаки 1.11 «Бугор».

В районі Кременчуцької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням фізкультури та основ здоровя №7 територія біля пішохідного переходу, який визначений дорожньою розміткою 1.14.1, відсутні дорожні знаки 5.35.1 та 5.35.2 «Пішохідний перехід». На асфальті проїжджої частини наявні нерівності, вибоїни, також розмита дорожня розмітка.

Поблизу ОСОБА_1 ступенів № 8, зі сторони проспекту 50 років Жовтня, відсутній попереджувальний дорожній знак 1.33 «Діти». Перед пристроями примусового зниження швидкості відсутні попереджувальні знаки 1.11 «Бугор». На проїзній частині вулиці наявні вибоїни, нерівності та деформації. Дорожня розмітка на прилеглій території знаходиться в неналежному стані та потребує поновлення.

На прилеглій до ОСОБА_1 ступенів № 9, ОСОБА_1 ступенів № 12, ОСОБА_1 ступенів № 16, ОСОБА_1 ступенів № 19, ОСОБА_1 ступенів №20 територіях, покриття проїжджої частини має недоліки та деформації. Необхідно поновити дорожню розмітку біля вказаних навчальних закладах.

В районі ОСОБА_1 ступенів №17, у напрямку вул. Молодіжної, дорожній знак 1.37 «Дорожні роботи» та табличка 7.2.1 «ОСОБА_1 дії» знаходяться в незадовільному стані. Покриття проїжджої частини має пошкодження. Крім того, необхідно поновити дорожню розмітку.

Зі сторони вулиці Ватутіна, в районі ОСОБА_1 ступенів №18, та зі сторони вулиці Манагарова, в районі ОСОБА_1 ступенів №29, дорожній знак 1.33 «Діти» знаходиться в незадовільному стані, дорожня розмітка 1.14.1 «Пішохідний перехід» потребує поновлення.

Поряд з ОСОБА_1 ступенів № 21, зі сторони вул. Чкалова, перед пристроєм примусового зниження швидкості, відсутній попереджувальний знак 1.11 «Бугор». Проїзна частина має значні пошкодження та потребує поновлення дорожньої розмітки.

Біля виходу із ОСОБА_1 ступенів № 22 відсутні дорожні знаки 5.35.1. та 5.35.2 «Пішохідний перехід».

Зі сторони вул. Дзержинського, в районі ОСОБА_1 ступенів № 23, в незадовільному стані знаходиться знак 1.33 «Діти». Проїжджа частина має пошкодження та потребує поновлення дорожньої розмітки.

Прилегла до ОСОБА_1 ступенів №24 територія має значні пошкодження проїжджої частини та дорожньої розмітки. Проїжджа частина та пристрої примусового зниження швидкості 1.11 «Бугор» мають колійність.

Вулично-шляхова мережа біля Кременчуцького колегіуму №25 не обладнана дорожньою розміткою 1.14.1. «Пішохідний перехід».

Навпроти виходу з ОСОБА_1 ступенів № 26 відсутні дорожні знаки 5.35.1 та 5.32.2 «Пішохідний перехід» зі сторони паркану школи. Проїзна частина має пошкодження та потребує поновлення дорожньої розмітки.

В районі перехрестя з вул. ОСОБА_2, з правої сторони за напрямком руху транспорту до вул. Київської, поряд з ОСОБА_1 ступенів № 27, відсутній пішохідний світлофор.

На прилеглій території до ОСОБА_1 ступенів № 28, в місці пішохідного переходу, відсутні дорожні знаки 5.35.1 та 5.35.2, а з іншого боку вказані дорожні знаки знаходяться в незадовільному стані.

На суміжній території з Кременчуцьким ліцеєм інформаційних технологій № 30 імені ОСОБА_3, зі сторони вул. Московська, відсутні дорожні знаки 1.37 «Дорожні роботи» з табличкою 7.2.1 «зона дії». В місці пішохідного переходу, з одного напрямку руху транспорту, відсутні дорожні знаки 5.35.1 та 5.35.2 «Пішохідний перехід».

Поряд з ДНЗ № 81, вздовж вулиць Петровського та Рокосовського, які прилеглі до дитячого навчального закладу, відсутні тротуари. Зі сторони кола пивзаводу деформовано знак 1.33 «Діти».

На світлофорному обєкті, в районі ВПУ № 7, на перехресті вулиць Миру та Московської, відсутні пішохідні світлофори. На пішохідному переході в місці виходу від навчального закладу, відсутній дорожній знак 5.35.1 «Пішохідний перехід».

У звязку із вищевказаним, ДАІ з обслуговування м. Кременчук на адресу КП «КПС ШРБУ» направлено вимогу від 08.05.2015 № 35 щодо усунення недоліків, виявлених під час обстеження шляхів прилеглих до навчальних закладів, згідно акта обстеження від 08.05.2015.

На вказану вимогу КП «КПС ШРБУ» листом від 29.05.2015 № 53-10/616 повідомило, що бюджетні кошти на закупівлю послуг по поточному ремонту вулично-шляхової мережі на 2015 рік повністю вичерпані. КП «КПС ШРБУ» звернулося із вказаним питанням до розпорядника коштів Управління житлово-комунального господарства. Комунальне підприємство також повідомило, що можливо виконання лише ремонту та встановленню дорожніх знаків згідно укладених договорів. Всі інші роботи можуть бути виконані після перегляду бюджету, за умови виділення додаткових коштів на вказані послуги.

Згідно з листом Управління житлово-комунального господарства виконкому Кременчуцької міської ради від 27.05.2015 № 27-04/727 управління компенсує витрати по заміні та ремонту дорожніх знаків в межах асигнувань з міського бюджету по договору від 14.04.2015 та відповідно до пропозиції конкурсних торгів.

Після перегляду бюджету, за умови виділення додаткових коштів на виконання робіт з капітального ремонту засобів регулювання дорожнього руху, дорожні знаки можуть бути встановлені за бюджетні кошти.

Відповідно до проведеного 26-27 серпня 2015 року повторного обстеження вулично-шляхової мережі м. Кременчука поблизу дитячих навчальних закладів міста (Акт комісії ВДАІ та КП «КПС ШРБУ» від 27.08.2015), деякі недоліки було усунуто, однак встановлено наступне.

Прилегла до ОСОБА_1 ступенів № 1 територія не обладнана попереджувальними знаками 1.33 «Діти» в обох напрямках руху; проїжджа частина вулиці має вибоїни та нерівності, тротуар для руху пішоходів має пошкодження. Окрім цього, необхідно поновити розмітку пішохідного огородження.

На прилеглій до ОСОБА_1 ступенів №2 території, під дорожнім знаком 1.33 «Діти», відсутня табличка 7.2.1 «ОСОБА_1 дії», якщо рухатись від центру міста. Узбіччя вулиці знаходиться в незадовільному стані і потребує підсипки та планування. На ділянці вулиці з висотою насипу 3м і більше відсутнє транспортне огородження.

Покриття проїжджої частини біля ОСОБА_1 ступенів № 3 має вибоїни та деформації. Необхідне поновлення розмітки пішохідного огородження.

Територія, що прилягає до Кременчуцького ліцею № 4 зі сторони вул. Жадова, в місці виходу зі школи, не налічує знаків 1.33 «Діти» та 1.33 «Діти» з табличками 7.2.1 «ОСОБА_1 дії». На пішохідному переході в районі перехрестя вулиць Першотравневої та Перемоги на світлофорному обєкті відсутні пішохідні світлофори. Необхідне поновлення розмітки пішохідного огородження. Тротуар для руху пішоходів має пошкодження.

По проїзду вздовж Кременчуцької гімназії №5 ім. Т.Г.Шевченка відсутні дорожні знаки 1.33 «Діти» та таблички 7.2.1 «ОСОБА_1 дії». Перед пристроями примусового зниження швидкості відсутні попереджувальні знаки 1.11 «Бугор».

Біля ОСОБА_1 ступенів № 6 покриття проїжджої частини має вибоїни, пристрої примусового зниження швидкості потребують заміни.

В районі Кременчуцької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням фізкультури та основ здоровя № 7 територія біля пішохідного переходу, який визначений дорожньою розміткою 1.14.1, відсутні дорожні знаки 5.35.1 та 5.35.2 «Пішохідний перехід». Покриття проїжджої частини має незначні вибоїни та деформації.

Поблизу ОСОБА_1 ступенів № 8, зі сторони проспекту 50 років Жовтня, відсутній попереджувальний дорожній знак 1.33 «Діти». Перед пристроями примусового зниження швидкості відсутні попереджувальні знаки 1.11 «Бугор».

На прилеглій територіях до ОСОБА_1 ступенів № 9, ОСОБА_1 ступенів № 12, ОСОБА_1 ступенів № 16, ОСОБА_1 ступенів №20, покриття проїжджої частини має вибоїни та нерівності. Біля ЗОШ № 20 також необхідне поновлення розмітки пішохідного огородження, пристрої примусового зниження швидкості потребують заміни.

В районі ОСОБА_1 ступенів №17, у напрямку вул. Молодіжної, дорожній знак 1.37 «Дорожні роботи» та табличка 7.2.1 «ОСОБА_1 дії» знаходяться в незадовільному стані.

Зі сторони вулиці Ватутіна, в районі ОСОБА_1 ступенів №18 та зі сторони вулиці Манагарова, в районі ОСОБА_1 ступенів № 29, дорожній знак 1.33 «Діти» знаходиться в незадовільному стані.

Поряд з ОСОБА_1 ступенів № 21, зі сторони вул. Чкалова, перед пристроєм примусового зниження швидкості відсутній попереджувальний знак 1.11 «Бугор».

Біля виходу із ОСОБА_1 ступенів № 22 відсутні дорожні знаки 5.35.1. та 5.35.2 «Пішохідний перехід».

Зі сторони вул. Дзержинського, в районі ОСОБА_1 ступенів № 23, в незадовільному стані знаходиться знак 1.33 «Діти». Проїзна частина має вибоїни та нерівності.

Внутрішньо квартальний проїзд уздовж ОСОБА_1 ступенів № 24 потребує ремонту.

Покриття проїжджої частини біля Кременчуцького колегіуму № 25 має незначні вибоїни та нерівності.

Навпроти виходу з ОСОБА_1 ступенів № 26, зі сторони паркану школи, відсутні дорожні знаки 5.35.1 та 5.32.2 «Пішохідний перехід».

В районі перехрестя з вул. ОСОБА_2, з правої сторони по ходу руху до вул. Київської, в районі ОСОБА_1 ступенів № 27, відсутній пішохідний світлофор.

На прилеглій території до ОСОБА_1 ступенів № 28, в місці пішохідного переходу, відсутні дорожні знаки 5.35.1 та 5.35.2 «Пішохідний перехід», а з іншого боку вказані дорожні знаки знаходяться в незадовільному стані.

Біля ОСОБА_1 ступенів № 29, зі сторони вул. Манагарова, відсутній дорожній знак 1.33 «Діти», проїжджа частина має пошкодження.

На суміжній території з Кременчуцьким ліцеєм інформаційних технологій № 30 імені ОСОБА_3, зі сторони вул. Московської, відсутні дорожні знаки 1.37 «Дорожні роботи» з табличкою 7.2.1 «зона дії». В місці пішохідного переходу, з однієї сторони відсутні дорожні знаки 5.35.1 та 5.35.2 «Пішохідний перехід».

Поряд з ДНЗ № 81, уздовж вулиць Петровського та Рокосовського, які прилеглі до дитячого навчального закладу, відсутні тротуари.

Біля ДНЗ № 18 проїжджа частина вул. ОСОБА_4 має вибоїни та деформації. В місці пішохідного переходу відсутні дорожні знаки 5.35.1 та 5.32.2 «Пішохідний перехід» та розмітка.

В районі ДНЗ № 34 проїжджа частина вул. ОСОБА_4 має вибоїни та деформації.

Тротуари, що розміщені уздовж вул. Петровського, в районі ДНЗ № 46, мають ямковість. В окремих місцях на них розміщені будівельні матеріали, які перешкоджають руху пішоходів.

На світлофорному обєкті, в районі ВПУ № 7, на перехресті вулиць Миру та Московської, відсутні пішохідні світлофори.

Покриття проїжджої частини біля СПТУ № 2 має незначні вибоїни та нерівності.

З метою усунення вказаних недоліків та порушень Закону України «Про дорожній рух», ДСТУ 3587-97 «Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану» на ділянках вулично-шляхової мережі поблизу дитячих навчальних закладів міста, ДАІ з обслуговування м. Кременчук на адресу КП «КПС ШРБУ» направлено ще одну вимогу від 27.08.2015 № 56 щодо усунення недоліків виявлених під час повторного обстеження шляхів прилеглих до навчальних закладів, згідно Акта обстеження від 27.08.2015.

На вказану вимогу КП «КПС ШРБУ» листом від 09.09.2015 № 53-10/1008 повідомило, що недоліки зазначені у вимозі № 56 будуть виконані після проведення процедури закупівель на виконання послуг з поточного ремонту вуличної мережі, згідно видів та обсягів зазначених в технічних умовах тендерної документації, які відбудуться 18.09.2015. Які саме роботи передбачено за вказаними закупівлями не зазначено.

Станом на час розгляду справи зазначені у Акті повторного обстеження від 27.08.2015 недоліки вулично-шляхової мережі поблизу дитячих навчальних закладів міста Кременчука, не усунуто.

Пояснення представника відповідача щодо виконання міською радою свого обовязку щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглих до навчальних закладів вулично-шляхових мережах м. Кременчука шляхом фінансування Управління житлово-комунального господарства для виконання покладених на нього обовязків, суд не бере до уваги, оскільки дані твердження, зокрема, про виділення фінансування на усунення вказаних у позові недоліків вулично-шляхової мережі поблизу дитячих навчальних закладів міста, не підтверджено будь-якими належними та допустимими доказами та спростовуються встановленими обставинами справи.

Крім цього суд ураховує, що Управління житлово-комунального господарства, відповідно до ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», є підзвітним та підконтрольним міській раді, як її виконавчий орган. Однак, будь-яких доказів щодо здійснення відповідачем контролю за виконанням делегованого управлінню вищевказаного обовязку, суду не надано.

Статтею 6 Закону України «Про дорожній рух»передбачено, що до компетенції міських рад та їх виконавчих органів, районних рад та районних державних адміністрацій у сфері дорожнього руху належить: розробка, затвердження та реалізація міських і районних програм розвитку дорожнього руху та його безпеки; формування міських і районних фондів, у тому числі позабюджетних, для фінансування програм і окремих заходів, спрямованих на розвиток дорожнього руху та його безпеки; здійснення та фінансування заходів, пов'язаних із профілактикою дитячого дорожньо-транспортного травматизму.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про автомобільні дороги»встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Згідно зіст. 19 Закону України «Про автомобільні дороги», основними обов'язками органів місцевого самоврядування щодо управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є, зокрема, забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» одним із повноважень міської ради є організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах капітального та поточного ремонту вулиць і доріг населених пунктів.

Відповідно до п. 2 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.1994, ремонт і утримання дорожніх обєктів (крім залізничних переїздів), що перебувають у комунальній власності, здійснюється відповідними комунальними дорожньо-експлуатаційними організаціями.

Відповідно дост. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Усупереч вищенаведеним нормам законів відповідачем не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до дитячих навчальних закладів м. Кременчука вулично-шляховій мережі, зокрема, території біля вищевказаних дитячих навчальних закладів не обладнана дорожніми знаками 5.35.1 та 5.35.2 «Пішохідний перехід», 1.33 «Діти», 1.11 «Пагорб», а також на них відсутня дорожня розмітка 1.14.1 та 1.14.2ПДР, що свідчить про бездіяльність відповідача у сфері дорожнього руху та ставить під загрозу закріплені ст. 3,27,49,53 Конституції Україниправа дітей, які відвідують вказані навчальні заклади, на життя, охорону здоров'я та загальнодоступність освіти, грубо порушує вимогиЗаконів України «Про автомобільні дороги, «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про дорожній рух».

Згіднозі ст. 5 КАС Україниадміністративне судочинство здійснюється відповідно доКонституції України, цьогоКодексута міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

В Декларації прав дитини, прийнятій Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, закріплено, що дитина, внаслідок її фізичної і розумової незрілості, потребує спеціальної охорони і піклування, включаючи належний правовий захист як до, так і після народження, а тому позов прокурора в даному випадку поданий в інтересах дітей на законних підставах у відповідності до положень ч. 2ст. 60 КАС Українитаст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989, яка ратифікована Україною 27.02.1991, держави-учасниці Конвенції зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, враховуючи, що обов'язок по забезпеченню безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст, утримання вулиць і доріг міст покладений виключно на органи місцевого самоврядування, суд вважає за необхідне визнати бездіяльність Кременчуцької міської ради протиправною та зобов'язати вжити заходів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху на прилеглій до дитячих навчальних закладів території, в частині визначеній відповідно до проведеного повторного обстеження вулично-шляхової мережі міста.

Керуючись ст. 3, 19,27,49,53 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про дорожній рух», ст. 16, 19 Закону України «Про автомобільні дороги», ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 2, 5, 17, 19, 69-71, 79, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов заступника прокурора м. Кременчука задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Кременчуцької міської ради з питання не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглих вулично-шляхових мережах м. Кременчука поблизу навчальних закладів міста.

Зобовязати Кременчуцьку міську раду вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглих до дитячих навчальних закладів міста територіях, а саме:

- обладнання прилеглої до ОСОБА_1 ступенів № 1 території попереджувальними знаками 1.33 «Діти» в обох напрямках руху; проведення ремонту проїжджої частини вулиці Чкалова та тротуару для руху пішоходів, поновлення розмітки пішохідного огородження;

- обладнання прилеглої до ОСОБА_1 ступенів №2 території, під дорожнім знаком 1.33 «Діти», табличкою 7.2.1 «ОСОБА_1 дії» (в напрямку руху від центру міста); здійснення підсипки та планування узбіччя вулиці ОСОБА_5, улаштування транспортного огородження на ділянці вулиці з висотою насипу 3м і більше;

- ремонту покриття проїжджої частини вул. Мічуріна біля ОСОБА_1 ступенів № 3, поновлення розмітки пішохідного огородження.

- обладнання території, що прилягає до Кременчуцького ліцею № 4 (вул. Першотравнева) зі сторони вул. Жадова, в місці виходу зі школи, знаками 1.33 «Діти» та 1.33 «Діти» з табличками 7.2.1 «ОСОБА_1 дії»; встановлення пішохідних світлофорів на пішохідному переході на світлофорному обєкті в районі перехрестя вулиць Першотравневої та Перемоги; поновлення розмітки пішохідного огородження; ремонту тротуару для руху пішоходів;

- обладнання проїзду вздовж Кременчуцької гімназії №5 ім. Т.Г.Шевченка (пр. ОСОБА_6) дорожніми знаками 1.33 «Діти» та табличками 7.2.1 «ОСОБА_1 дії»; встановлення перед пристроями примусового зниження швидкості попереджувальних знаків 1.11 «Бугор»;

- ремонту покриття проїжджої частини біля ОСОБА_1 ступенів № 6 (вул. Манагарова); заміни пристроїв примусового зниження швидкості;

- обладнання території біля Кременчуцької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням фізкультури та основ здоровя № 7 (вул. Пілотів), в районі пішохідного переходу, який визначений дорожньою розміткою 1.14.1, дорожніми знаками 5.35.1 та 5.35.2 «Пішохідний перехід»; ремонту покриття проїжджої частини;

- обладнання території поблизу ОСОБА_1 ступенів № 8 (вул. Карнаухова), зі сторони проспекту 50 років Жовтня, попереджувальним дорожнім знаком 1.33 «Діти»; встановлення перед пристроями примусового зниження швидкості попереджувального знаку 1.11 «Бугор»;

- ремонту покриття проїжджої частини на прилеглих територіях до ОСОБА_1 ступенів № 9 (вул. ОСОБА_7), ОСОБА_1 ступенів № 12 (вул. В.Інтернаціоналістів), ОСОБА_1 ступенів № 16 (вул. Говорова), ОСОБА_1 ступенів №20 (вул. Радянська); поновлення розмітки пішохідного огородження, заміни пристроїв примусового зниження швидкості поруч із ЗОШ № 20;

- відновлення в районі ОСОБА_1 ступенів №17 (вул. Карнаухова), у напрямку вул. Молодіжної, дорожнього знаку 1.37 «Дорожні роботи» та таблички 7.2.1 «ОСОБА_1 дії», які знаходяться в незадовільному стані;

- відновлення зі сторони вулиці Ватутіна, в районі ОСОБА_1 ступенів №18 (пр. Гвардійський), дорожнього знаку 1.33 «Діти», який знаходиться в незадовільному стані;

- встановлення поряд із ОСОБА_1 ступенів № 21, зі сторони вул. Чкалова, перед пристроєм примусового зниження швидкості, попереджувального знаку 1.11 «Бугор»;

- встановлення біля виходу із ОСОБА_1 ступенів № 22 (вул. Шкільна) дорожніх знаків 5.35.1. та 5.35.2 «Пішохідний перехід»;

- відновлення знаку 1.33 «Діти», який знаходиться в незадовільному стані, зі сторони вул. Дзержинського, в районі ОСОБА_1 ступенів № 23 (вул. Олександрійська); ремонту проїжджої частини;

- ремонту внутрішньо квартального проїзду уздовж ОСОБА_1 ступенів № 24 (пр. Полтавський);

- ремонту покриття проїжджої частини біля Кременчуцького колегіуму №25 (вул. Гвардійська);

- встановлення навпроти виходу з ОСОБА_1 ступенів № 26 (пр. Грозненський), зі сторони паркану школи, дорожніх знаків 5.35.1 та 5.32.2 «Пішохідний перехід»;

- обладнання пішохідним світлофором перехрестя з вул. ОСОБА_2, з правої сторони по ходу до вул. Київської, в районі ОСОБА_1 ступенів № 27 (вул. 60 років Жовтня);

- встановлення на прилеглій території до ОСОБА_1 ступенів № 28 (вул. О.Кошового), в місці пішохідного переходу, дорожніх знаків 5.35.1 та 5.35.2 «Пішохідний перехід»; відновлення з іншого боку вулиці вказаних дорожніх знаків, які знаходяться в незадовільному стані;

- встановлення біля ОСОБА_1 ступенів № 29 (вул. Республіканська), зі сторони вул. Манагарова, дорожнього знаку 1.33 «Діти»; ремонту проїжджої частини;

- встановлення на суміжній території з Кременчуцьким ліцеєм інформаційних технологій № 30 імені ОСОБА_3 (вул. О.Кошового), зі сторони вул. Московської, дорожніх знаків 1.37 «Дорожні роботи» з табличкою 7.2.1 «зона дії»; встановлення в місці пішохідного переходу, з однієї сторони, відсутніх дорожніх знаків 5.35.1 та 5.35.2 «Пішохідний перехід»;

- улаштування тротуарів поряд з ДНЗ № 81, уздовж вулиць Петровського та Рокосовського, які прилеглі до дитячого навчального закладу;

- ремонту поруч із ДНЗ № 18 проїжджої частини вул. ОСОБА_4; встановлення в місці пішохідного переходу дорожніх знаків 5.35.1 та 5.32.2 «Пішохідний перехід», нанесення розмітки; - ремонту проїжджої частини вул. ОСОБА_4 в районі ДНЗ № 34;

- ремонту тротуарів, що розміщені уздовж вул. Петровського в районі ДНЗ № 46; звільнення в окремих місцях тротуарів від будівельних матеріалів, які перешкоджають руху пішоходів;

- обладнання світлофорного обєкта, в районі ВПУ № 7, на перехресті вулиць Миру та Московської, пішохідними світлофорами;

- ремонту покриття проїжджої частини поруч із СПТУ № 2 (проїзд Ярославський).

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу подано не було. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд міста Кременчука протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.В. Рибалка