Ухвала суду № 53019088, 30.10.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

30 жовтня 2015 року Справа № 805/4778/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Волгіної Н.П.,

суддів - Маслоід О.С.,

- ОСОБА_1,

при секретарі судового засідання - Маковецькій О.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_2,

представника позивача- ОСОБА_3, ОСОБА_4,

представника відповідача- ОСОБА_5,

представника третьої особи, Словянської міської виборчої комісії - ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про забезпечення адміністративного позову кандидата на посаду Святогірського міського голови ОСОБА_2

до Святогірської міської виборчої комісії Донецької області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, -

Дільнична виборча комісія № 141239 м. Святогірська Донецької області

Словянська міська виборча комісія Донецької області,

про визнання незаконними та скасування постанов та протоколу, встановлення факту, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовними вимогами до Святогірської міської виборчої комісії Донецької області (з урахуванням прийнятих судом уточнень) про:

1) визнання незаконними та скасування:

- постанови Святогірської міської виборчої комісії (м. Святогірськ, вул. Героїв Сталінграду, 8) від 26 жовтня 2015 року № 11 Про повернення виборчих бюлетенів та протоколів від ДВК № 141239;

- постанови Святогірської міської виборчої комісії (м. Святогірськ, вул. Героїв Сталінграду, 8) від 26 жовтня 2015 року № 11/3 Про скасування постанови Святогірської міської виборчої комісії від 26 жовтня 2015 року № 11/1 та проведення виїзного засідання Святогірської міської виборчої комісії на ДВК № 141239 з метою проведення повторних підрахунків голосів;

- постанови Святогірської міської виборчої комісії (м. Святогірськ, вул. Героїв Сталінграду, 8) від 27 жовтня 2015 року № 12 Про визнання недійсним голосування на ДВК № 141239 з виборів Словянського міського голови, депутатів Словянської міської ради Донецької області, Святогірского міського голови (м. Святогірськ, вул. Героїв Сталінграду, 8) та депутатів Святогірської міської ради в округах;

- протоколу Святогірської міської виборчої комісії (м. Святогірськ, вул. Героїв Сталінграду, 8) про підсумки голосування з виборів Святогірского міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 28 жовтня 2015 року;

2) встановлення факту одноразового грубого порушення Святогірською міською виборчою комісією (м. Святогірськ, вул. Героїв Сталінграду, 8) вимог Закону України «Про місцеві вибори», що виявилось у:

- прийнятті постанови від 27 жовтня 2015 року № 12 «Про визнання недійсним голосування на ДВК № 141239 з виборів Словянського міського голови, депутатів Словянської міської ради Донецької області, Свято гірського міського голови та депутатів Святогірської міської ради в округах»;

- складенні протоколу про підсумки голосування з виборів Святогірського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 28 жовтня 2015 року;

3) зобовязання Святогірської міської виборчої комісії прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 141239 у приміщенні Святогірської міської виборчої комісії (м. Святогірськ, вул. Героїв Сталінграду, 8);

4) зобовязання Святогірської міської виборчої комісії провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 141239 у приміщенні Святогірської міської виборчої комісії (м. Святогірськ, вул. Героїв Сталінграду, 8) (а.с. 4-5);

5) зобовязання Святогірської міської виборчої комісії скласти протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 141239 з виборів Святогірського міського голови та депутатів Святогірської міської ради в округах в порядку ч. 10, 11 ст. 83 Закону України «Про місцеві вибори».

Позивач та представники позивача до судового засідання зявились, у судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Святогірскій міській виборчій комісії та Словянскій міській виборчій комісії здійснювати офіційне оприлюднення результатів виборів Святогірського міського голови до набрання законної сили рішенням суду по даній справи.

Клопотання вмотивоване тим, що відповідно до змісту постанови відповідача № 23 від 29 жовтня 2015 року, відповідач має намір оприлюднити результати вибори до закінчення розгляду справи. Зазначила, що після ухвалення рішення про встановлення підсумків голосування та їх офіційного оприлюднення буде неможливо скласти відповідачем протоколів про повторний підрахунок голосів виборців з кожних місцевих виборів, а також скласти уточнені протоколи про встановлення підсумків голосування та результатів виборів Святогірського міського голови, депутатів Святогірської міської ради, Словянського міського голови та депутатів Словянської міської ради. Зазначене істотно ускладнить розгляд спору і зробить неможливим відновлення порушених прав виборців, а також призведе до фальсифікації волевиявлення виборців.

Представник відповідача проти забезпечення позову заперечував, зазначивши про необґрунтованість заявленого клопотання.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Словянської міської виборчої комісії Донецької області, в судовому засідання зазначила, що погоджується з клопотанням представника позивача.

Заслухавши клопотання представника позивача про забезпечення позову суд зазначає наступне.

Згідно із ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Як вбачається зі змісту наданої суду копії постанови відповідача № 25 від 30 жовтня 2015 року «Про визнання обраним на посаду міського голови м. Святогірськ Донецької області», Святогірської міською виборчою комісією постановлено визнати обраним міським головою м. Святогірськ ОСОБА_7.

Суд вважає за необхідне зазначити, що правомірність чи неправомірність зазначеної вище постанови Святогірської міської виборчої комісії не є предметом розгляду у рамках даної справи, а відповідно до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 1 листопада 2013 року № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень КАС України під час розгляду спорів щодо правовідносин, повязаних із виборчим процесом», на яку посилається представник позивача у клопотанні, суд може як спосіб забезпечення позову заборонити оприлюднювати результати виборів у разі їх оскарження.

Позивачем не надано доказів оскарження зазначеної постанови а ні до виборчої комісії вищого рівня інстанції, а ні до суду.

Станом на час розгляду заявленого клопотання у суду відсутні докази щодо дійсного наміру відповідача оприлюднити результати голосування до набрання законної сили судовим рішенням.

Таким чином, доказів на підтвердження наявності очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам позивача, або доказів, які б підтвердили, що захист цих прав, свобод та інтересів в подальшому стане неможливим без вжиття таких заходів, або що для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат суду не надано.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про забезпечення адміністративного позову.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання заяви про забезпечення позову встановлюється у розмірі 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2015 рік з 1 січня 2015 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1 218,00 грн.

Беручи до уваги наведені вище норми, враховуючи ненадання суду доказів щодо сплати судового збору за подання клопотання про забезпечення позову, суд дійшов висновку про необхідність стягнення судового збору у розмірі 365,40 грн з позивача на користь державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 5, 117, 118, 160, 165, 186, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача про забезпечення позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 365 (триста шістдесят пять) грн 40 коп за наступними реквізитами: Отримувач: Словянське УК/м. Словянськ/22030001, Р/р 31214206784075, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, МФО банку: 834016, код ЄДРПОУ отримувача: 37803368, призначення платежу - судовий збір за позовом (реквізити позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35099148

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом двох днів з дня проголошення ухвали.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Волгіна Н.П.

Судді Маслоід О.С.

ОСОБА_1