Ухвала суду № 53008730, 13.04.2010, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2010 р.

Справа № 86562/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді Сапіги В.П.

Суддів Онишкевича Т.В. , Попка Я.С.

при секретарі судового засідання Стецків І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Хмельницькому на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2009 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства виробничо-комерційна фірма "Хмельницькнафтопродукт" до державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Хмельницької області про скасування податкових повідомлень-рішень ,-

В С Т А Н О В И Л А :

11.06.2009 року ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" звернулось з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про скасування податкових повідомлень-рішень за № 0000142301/0/517 від 22.01.2009 року, № 0000142301/1/1552 від 10.03.2009 року, №0000142301/2/4295 від 19.05.2009 року та № 0000142301/3/5916 від 29.07.2009 року, якими нараховано ВАТ "Хмельницькнафтопродукт" штрафні санкції з податку на прибуток в сумі 372285,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач покликається на те, що в грудні 2008 року державною податковою інспекцією у місті Хмельницькому була проведена виїзна планова документальна перевірка ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства. Зазначені штрафні санкції застосовані на підставі висновку ДПІ у м. Хмельницькому про порушення ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" пп. 7.6.1 п. 7.6 ст. 7 Закону України від 28.12.1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме: завищення задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядку 01.3 Декларації "прибуток від операцій з цінними паперами та товарними деривативами" за І квартал 2007 року у сумі 3738000 грн. За наслідками перевірки було складено акт № 12781/23-4/03362643 від 31.12.2008 року на підставі якого 22 січня 2009 року ДПІ у м. Хмельницькому винесено податкове повідомлення-рішення № 0000142301/0/517, яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 372285 грн. Дане порушення, на думку ДПІ у місті Хмельницькому, спричинене тим, що ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" отримало за реалізовані акції ВАТ "Дорспецпроект" кошти в сумі 7938000 грн., перераховані платіжними дорученнями № 98 від 30.03.2007 р., № 99 від 30.03.2007 р. та № 100 від 30.03.2007 р.

Позивач вважає, що висновок ДПІ у місті Хмельницькому є помилковим, оскільки згідно

договору купівлі-продажу цінних паперів від 26.03.2007 № Б/2007/05 ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" придбало в TOB "ПКТБ-Цінні папери" акції на суму 7560000 грн., а саме: акції ВАТ "Дорспецпроект" на суму 4000000 грн. та акції ВАТ "Укрспецметиз" на суму 3560000 грн. і тому внаслідок зазначених операцій підприємство отримало прибуток в сумі 378000 гривень, який і був відображений в податкових деклараціях.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2009 року позов задоволено та визнано протиправними податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Хмельницькому № 0000142301/0/1517 від 22.01.2009 року, № 0000142301/1/1552 від 10.03.2009 року, №0000142301/2/4295 від 19.05.2009 року та № 0000142301/3/5916 від 29.07.2009 року, за якими нараховано ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" штрафні санкції з податку на прибуток в сумі 372285,00 грн. та їх скасувано. При цьому суд покликався на те, що дослідженими доказами встановлено, що висновок ДПІ у м. Хмельницькому є помилковим, оскільки листом за № 14 від 30.03.2007 року TOB "Альфа-Інком" повідомило ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт", що в платіжному дорученні № 99 від 30.03.2007 року на суму 3738000 грн. слід вважати вірним наступне призначення платежу: "Сплата за акції ВАТ "Укрспецметиз" згідно договору на брокерське обслуговування № Б 01/07 від 26.03.07 р. Замовлення № 2 від 26.03.07 р. Без ПДВ" та згідно договору купівлі-продажу цінних паперів від 26.03.2007 № Б/2007/05 ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" придбало в TOB "ПКТБ-Цінні папери" акції на суму 7560000 грн., а саме: акції ВАТ "Дорспецпроект" на суму 4000000 грн. та акції ВАТ "Укрспецметиз" на суму 3560000 грн. і тому внаслідок зазначених операцій підприємство отримало прибуток в сумі 378000 гривень, який і був відображений в податкових деклараціях.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, державна податкова інспекції у м. Хмельницькому оскаржила його в апеляційному порядку, вважає, що постанова суду прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зокрема зазначає, що штрафні санкції застосовані на підставі висновку ДПІ у м. Хмельницькому про порушення ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" пп. 7.6.1 п. 7.6 ст. 7 Закону України від 28.12.1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме: завищення задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядку 01.3 Декларації "прибуток від операцій з цінними паперами та товарними деривативами" за І квартал 2007 року у сумі 3738000 грн. За наслідками перевірки було складено акт № 12781/23-4/03362643 від 31.12.2008 року на підставі якого 22 січня 2009 року ДПІ у м. Хмельницькому винесено податкове повідомлення-рішення № 0000142301/0/517, яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 372285 грн. Дане порушення спричинене тим, що ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" отримало за реалізовані акції ВАТ "Дорспецпроект" кошти в сумі 7938000 грн., перераховані платіжними дорученнями № 98 від 30.03.2007 р., № 99 від 30.03.2007 р. та № 100 від 30.03.2007 р. Тому апелянт просить скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2009 року та ухвалити нову постанову, за якою відмовити в задоволенні позовних вимог позивача.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду без змін. При цьому суд виходить з слідуючих міркувань.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що згідно договору купівлі-продажу цінних паперів від 26.03.2007 № Б/2007/05 ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" придбало в TOB "ПКТБ-Цінні папери" акції на суму 7560000 грн., а саме: акції ВАТ "Дорспецпроект" на суму 4000000 грн. та акції ВАТ "Укрспецметиз" на суму 3560000 грн.

В І кварталі 2007 р. ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" реалізувало вищевказані цінні папери TOB "Альфа-Інком" відповідно до договору на брокерське обслуговування від 26.03.2007 р. № Б 01/07. ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" отримало кошти в розмірі 7938000 грн. від TOB "Альфа-Інком" згідно платіжних документів: № 98 від 30.03.2007 р. на суму 2200000 грн., призначення платежу: сплата за акції ВАТ "Дорспецпроект" замовлення № 1; № 99 від 30.03.2007 р. на суму 3738000 грн., призначення платежу: сплата за акції ВАТ "Дорспецпроект" замовлення № 2 та № 100 від 30.03.2007 р. на суму 2000000 грн., призначення платежу: сплата за акції ВАТ "Дорспецпроект" замовлення № 1.

Підприємство відобразило в податковому обліку прибуток від операцій з цінними паперами суму 378000 грн. (різниця між сумою придбання 7560000 грн. та сумою реалізації 7938000 грн.).

Листом за № 14 від 30.03.2007 року TOB "Альфа-Інком" повідомило ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" , що в платіжному дорученні № 99 від 30.03.2007 року на суму 3738000 грн. слід вважати вірним наступне призначення платежу: "Сплата за акції ВАТ "Укрспецметиз" згідно договору на брокерське обслуговування № Б 01/07 від 26.03.07 р. Замовлення № 2 від 26.03.07 р. Без ПДВ".

Договором купівлі-продажу цінних паперів від 26.03.2007 р. № Б/2007/05, згідно якого ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" придбало в TOB "ПКТБ-Цінні папери" акції на суму 7560000 грн., а саме: акції ВАТ "Дорспецпроект" в кількості 40000000 штук на суму 4000000 грн. та акції ВАТ "Укрспецметиз" в кількості 35600000 штук на суму 3560000 грн.; замовленням №1 від 26.03.07 р. до договору на брокерське обслуговування № Б 01/07 від 26 березня 2007 року, згідно якого TOB "Альфа-Інком" зобов'язалось виконати замовлення ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" на продаж акцій ВАТ "Дорспецпроект" в кількості 40000000 штук на суму продажу 4200000 грн.; замовленням № 2 до договору на брокерське обслуговування № Б 01/07 від 26 березня 2007 року, згідно якого TOB "Альфа-Інком" зобов'язалось виконати замовлення ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" на продаж акцій ВАТ "Укрспецметиз" в кількості 35600000 штук на загальну суму продажу 3738000 грн..

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

В силу ч.З ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони: на підставі, у межах компетенції та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обгрунтовано, тобто, з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення(вчинення дії), безсторонньо(неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто, протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Тому суд першої інстанції зробив правильний висновок, що доведеним є факт помилкового зазначення TOB "Альфа-Інком" в платіжному дорученні № 99 від 30.03.2007 року на суму 3738000 грн. призначення платежу - сплата за акції "ВАТ "Дорспецпроект" замість "ВАТ "Укрспецметиз", що відповідало дійсності і ВАТ ВКФ "Хмельницькнафтопродукт" внаслідок зазначених операцій отримало прибуток в сумі 378000 грн., який і був відображений в податкових деклараціях.

Відповідно до пункту 1.7 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 377/89/76, кошти з рахунків клієнтів банки списують лише за дорученням власників цих рахунків (включаючи договірне списання коштів) або на підставі платіжних вимог стягувачів у разі примусового списання коштів. При цьому згідно з пунктом 3.8 зазначеної інструкції реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу". Банк перевіряє заповнення лише за зовнішніми ознаками.

Отже право визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику, а тому виправлення платником помилок в платіжному дорученні не суперечить законодавству.

Також вірним є висновок суду, що безпідставним є посилання відповідача на те, що лист TOB "Альфа-Інком" від 30.03.2007 р. № 14 не відповідає вимогам первинного документу передбаченого статтею 9 Закону України від 16.07.1999 р. № 996-ХІУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (із змінами та доповненнями) згідно якої, встановлено вимоги до первинних документів, які є підставою для бухгалтерського та податкового обліку. Помилку при перерахуванні коштів допущено TOB "Альфа-Інком", а тому позивач не має нести за це відповідальності.

За наведеним необхідно зробити висновок, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2009 року у даній справі слід залишити без змін, а апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Хмельницькому -без задоволення.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.. 196, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Хмельницькому залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2009 року у справі № 2а-7348/09/2270 – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Сапіга В.П.

Судді Онишкевич Т.В. , Попко Я.С.

Повний текст ухвали

виготовлено 16.04.2009р.