Ухвала суду № 53003919, 29.10.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

УХВАЛА

29 жовтня 2015 року м. Київ № 826/11696/15

Окружний адміністративний суд м. Києва, у складі: судді Добрянської Я.І., розглянув відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича

про визнання протиправними дій, зобов"язання вчинити дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відповідача Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича про визнання протиправними дій, зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.06.2015 р. відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 21.07.2015 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.07.2015 р. залучено до участі у справі в якості відповідача - 2 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

У судовому засіданні 30.07.2015 р. представник позивача викладені позовні вимоги, з урахуванням заяви про зміну предмету позову вх. від 20.07.2015 р. №01-5/60735/15, підтримав у повному обсязі та просив суд:

- визнати протиправним дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ" "УФС" про визнання нікчемними Договір № 45136 банківського вкладу (депозиту) "Планер", укладений 09.07.2014 р. між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товари ством "Комерційний Банк" "Український Фінансовий Світ", операції з внесення та перерахування грошових коштів по рахунку, відкритому на виконання вказано го договору;

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гаран тування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український Фінансовий Світ" щодо невключення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначен ням сум, що підлягають відшкодуванню за договором № 45136 банківського вкладу (депозиту) "Планер", що укладений 09.07.2014 р. між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Комерційний Банк" "Укра їнський Фінансовий Світ";

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Укра їнський Фінансовий Світ" подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) як вкладника, яка має право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Український Фінансо вий Світ" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Укра їнський Фінансовий Світ" включити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до переліку вкла дників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором № 45136 банківського вкладу (депозиту) "Планер", що укла дений 09.07.2014 р. між ОСОБА_1 та Публічним акціо нерним товариством "Комерційний Банк" "Український Фінансовий Світ".

В обґрунтування позовних вимог позивач, з урахуванням додаткових письмових пояснень вх. від 13.08.2015 р. №01-5/70111/15, зазначає про те, що укладення депозитного договору та внесення коштів на депозитний рахунок не містить ознак правочину, який міг би спричинити неплатоспроможність банку. Окрім цього також зауважено, що договір № 45136 від 09.07.2014 р. банківського вкладу (депозиту) ук ладений у відповідності до вимог Цивільного кодексу України та інших нормати вно-правових актів і визнання його нікчемним немає жодної підстави і зазначений договір відповідно до вимог ст.. 629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.

А відтак, на переконання позивача, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквіда цію ПАТ "КБ" "УФС" Гончаров СІ. безпідставно визнав договір №45136 від 09.07.2014 р. банківського вкладу (депозиту) нікчемним на підставі ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та ст. 228 ЦК Украї ни, що підтверджується листом від 10.12.2014 р. № 001/680, про який, як зауважено представником позивача, по зивач дізналася в кінці травня 2015 року.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, до суду не з"явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Водночас у справі наявні заперечення від представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, згідно яких позовні вимоги є безпідставними, необґрунтованими та задоволенню не підлягають з огляду на те, що метою укладення договору між позивачем та ПАТ "КБ "УФС" було штучне створення обов'язку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відшкодувати грошові кошти за вкладом.

Так, згідно позиції Уповноваженої особи, власники грошового вкладу із значною сумою подрібнювали (розбивали) або розподіляли свій вклад (грошові кошти на банківському рахунку) на суми до 200 000 гривень і цими подрібненими частками фактично "перекидали" кошти на рахунки інших довірених фізичних осіб. Після здійснення такої "фінансової операції" особа, на рахунок якої надходила ця грошова сума фактично "набувала гарантоване право" отримати ці кошти від Фонду. Внаслідок таких дій власник значного вкладу отримав значну перевагу перед іншими кредиторами Банку, що є порушенням п. 7 ч. З ст. 38 Закону № 4452-VI та є підставою для визначення правочинів нікчемними. За результатами таких фінансових операцій штучно створено ситуацію, за якою у Фонду виникає зобов'язання відшкодовувати депозит (або кошти на банківському рахунку фізичної особи) за рахунок бюджетних коштів у розмірі, який перевищує обмежену законом суму розміром в 200 000 гривень. Дані обставини визначені п.7 ч. З ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" як підстава для визначення нікчемності правочинів.

У зв'язку із неявкою до судового засідання представників відповідачів, а також згідно ч. 6 ст. 128 КАС України суд ухвалив розгляд даної адміністративної справи продовжити в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В порядку письмового провадження суд розглянув питання про зупинення провадження у справі до розгляду питання Конституційним судом України конституційного подання Верховного суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6 , ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 13, статтям 21 і 22, ч. 1, 4, 5 ст. 41 Конституцій України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи наведене та зважаючи на те, що до конкретної справи повинен застосовуватись Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», який знаходиться на розгляді щодо конституційності у Конституційному суді України суд прийшов до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до розгляду питання Конституційним судом України конституційного подання Верховного суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 826/11696/15 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - до вирішення Конституційним судом України питання конституційності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

2. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Суддя Я.І. Добрянська