Ухвала суду № 53002933, 30.10.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

30 жовтня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3419/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суду:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

суддів: Василяки Д.К., Кузьменко Н.А.

при секретарі: Кальченко-Булановій М.С.,

за участю представників: позивача - ОСОБА_1, ДВК №650658 - Фінченко О.В., Дніпровської РВК - Лучко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Уповноваженої особи Херсонської міської організації партії "Відродження" ОСОБА_4 до Дільничної виборчої комісії № 650658 територіального виборчого округу №15, Дніпровської районної у м. Херсоні виборчої комісії про визнання дій зі складання протоколу про підрахунок голосів виборців та визнання бездіяльності щодо неприйняття рішення про повторний підрахунок голосів протиправним,

встановив:

Херсонська міська організація партії "Відродження" (далі - позивач) в особі її уповноваженої особи ОСОБА_4 звернулась до суду із позовом до Дільничної виборчої комісії №650658 територіального виборчого округу №15 (далі - відповідач-1, ДВК №650658) та Дніпровської районної у м. Херсоні виборчої комісії (далі - відповідач-2, Дніпровська РВК), в якому просить:

визнати дії ДВК № 650658 зі складання протоколу про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Херсонської міської ради протиправними, такими, що не відповідають нормам ст. 79 Закону "Про місцеві вибори" та нормам п. 4 Постанови №355 від 21.09.2015 "Про Роз'яснення щодо складання протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці після закінчення голосування на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах рад";

визнати бездіяльність Дніпровської РВК, що полягала в неприйнятті рішення про повторний підрахунок голосів з виборів депутатів Херсонської міської ради на виборчій дільниці № 650658 та в нездійсненні такого підрахунку, такими, що не відповідають нормам ч. 7-11 ст. 83 Закону "Про місцеві вибори";

зобов'язати Дніпровську РВК здійснити повторний перерахунок голосів на виборчій дільниці № 650658 з виборів депутатів Херсонської міської ради, та скласти протокол про повторний підрахунок голосів.

В судовому засіданні встановлені обставини пропуску позивачем установленого ст.172 КАС України строку на звернення до суду із вимогами про визнання незаконними дій ДВК № 650658.

Так, відповідно до ч.8 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Як встановлено судом, позивач просить визнати незаконними дії ДВК № 650658, які вчинені під час складання протоколу про підрахунок голосів виборців по виборчій дільниці № 650658 з виборів депутатів Херсонської міської ради у територіальному виборчому окрузі №15 від 26 жовтня 2015 року, який складено о 08:00 год.

Частиною 1 статті 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 179 КАС України встановлені особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та наслідки їх порушення.

Як установлено цією статтею, на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Згідно із ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

Оскільки оскаржувані дії відповідач-1 вчинив 26.10.2015р., то останнім днем для звернення до суду є 28.10.2015р., а позов подано до суду 29.10.2015р., тобто позивач пропустив строк на звернення до суду.

Таким чином, на підставі ст.ст.172, 179 КАС України позовна заява підлягає залишенню без розгляду в частині звернутих до ДВК № 650658 позовних вимог.

Керуючись ст.ст.99, 100, 155, 172, 179 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Херсонської міської організації партії «Відродження» в особі її уповноваженої особи ОСОБА_4 до Дільничної виборчої комісії №650658 територіального виборчого округу №15 та Дніпровської районної у м. Херсоні виборчої комісії про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду в частині звернутих до Дільничної виборчої комісії №650658 територіального виборчого округу №15 позовних вимог про визнання дій зі складання протоколу про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Херсонської міської ради протиправними, такими, що не відповідають нормам ст. 79 Закону «Про місцеві вибори» та нормам п. 4 Постанови №355 від 21.09.2015 «Про Роз'яснення щодо складання протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці після закінчення голосування на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах рад».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Пекний А.С.

судді Василяка Д.К.

Кузьменко Н.А.