Постанова № 53002807, 30.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 жовтня 2015 р. № 820/8143/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Сагайдака В.В., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області до Фермерського господарства Піддубко Поліни Іванівни, третя особа - ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: стягнути з фермерського господарства Піддубко Поліни Іванівни на користь Управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області суму заборгованості 5062,05 грн.

Ухвалою суду від 17.09.2015 року було залучено до участі у справі ОСОБА_2, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в силу приписів чинного законодавства обтяжений обов'язком відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В обґрунтування заперечень на позов відповідач зазначив, що позовні вимоги є незаконними та необґрунтованими, а тому задоволенню не підлягають.

В обґрунтування заперечень на позов третя особа зазначила, що відповідач з 01.01.2015 року втратив статус платника фіксованого сільськогосподарського податку та одночасно набув статусу платника єдиного податку 4 категорії, не втративши при цьому пільг зі сплати сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

У судове засідання представники сторін та третя особа не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи. Представники позивача та відповідача через канцелярію суду надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 41, ч.6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов наступного висновку.

Розглядом справи встановлено, що відповідач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області.

Відповідач з 01.01.2015 року, втративши статус платника фіксованого сільськогосподарського податку, є платником єдиного податку 4 групи.

Згідно з пунктом "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-XII, особі, яка працювала у відповідача, а саме: ОСОБА_2 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Аналізуючи норми абз.1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" чинне законодавство України в залежності від порядку відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій розподіляє усіх осіб на такі групи: 1) застраховані особи, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України; особи, які за результатами атестації робочих місць, працювали на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років особи; 2) особи, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; 3) особи, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, особи, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "є" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Так, для першої групи осіб зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Для другої групи осіб передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Щодо третьої групи осіб передбачено, що виплата пенсій здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону (абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").

Отже, вказана особа, яка працювала у відповідача, відноситься саме до третьої групи осіб, яким призначаються пенсії відповідно до пунктів "в" - "є" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Позивачем не надано до матеріалів справи доказів, щодо спростування даної обставини.

Крім того, відповідно до Закону України від 28.12.2014 року № 71-VІІІ, яким виключено з переліку загальнодержавних податків та зборів фіксований сільськогосподарський податок, 4 група платників єдиного податку з 2015 року сформована з колишніх платників фіксованого сільськогосподарського податку. Для даної групи збережено всі умови оподаткування, отже й пільга зі сплати відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім того, третя особа працювала у відповідача в період дії норми Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» коли ще був чинний фіксований сільськогосподарський податок.

Відповідач не повинен відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, так як з 1 січня 2005 року виплати таких категорії пенсій здійснюються - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163, 185, 186, ст. 254 суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Дворічанському районі Харківської області до Фермерського господарства Піддубко Поліни Іванівни, третя особа - ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.В.Сагайдак