Постанова № 53002055, 19.02.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/4338/12

"19" лютого 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої суддіДанилевич Н.А.

при секретаріСтасюк А.В.

за участю сторін:

представник позивачаОСОБА_1

представники відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

відповідач ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Борщівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Тернопільської області до кредитної спілки «Народна скарбниця», ОСОБА_4 про стягнення коштів, суд

В С Т А Н О В И В:

Борщівський районний центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до кредитної спілки «Народна скарбниця» про стягнення виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю) ОСОБА_4.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 18.04.2012 року ОСОБА_4 було звільнено з роботи з посади кредитного інспектора кредитної спілки «Народна скарбниця». 03.05.2012 року вона зареєструвалась в Борщівському районному центрі зайнятості та 10.05.2012 року отримала статус безробітного. За період з 24.05.2012 року по 04.09.2012 року їй була виплачена допомога по безробіттю в сумі 7652,04 грн. Проте, згідно рішення Апеляційного суду Тернопільської області від 16.08.2012 року ОСОБА_4 поновлено на попередній роботі на посаді кредитного інспектора кредитної спілки «Народна скарбниця» з 18 квітня 2012 року. Відтак, позивач вважає, що ОСОБА_4 незаконно отримала допомогу по безробіттю в сумі 7652,04 грн., та просить стягнути зазначену суму в судовому порядку з кредитної спілки «Народна скарбниця».

Ухвалою суду в якості другого відповідача залучено ОСОБА_4.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, вказаних у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Представники відповідача кредитної спілки «Народна скарбниця», в судовому засіданні позов не визнали, проти його задоволення заперечили та пояснили, що згідно рішення Апеляційного суду Тернопільської області від 16.08.2012 року кредитною спілкою «Народна скарбниця», ОСОБА_4 було виплачено грошові кошти за час вимушеного прогулу в сумі 11042,04 грн., а тому, заявлена до стягнення в даному позові сума в розмірі 7652,04 грн., виплачена, як матеріальне забезпечення (допомога по безробіттю), має бути стягнута саме із ОСОБА_4.

Відповідач ОСОБА_4, в судовому засіданні позов не визнала, проти його задоволення заперечила та пояснила, що допомогу по безробіттю в сумі 7652,04 грн. за період з 24.05.2012 року по 04.09.2012 року отримала на законних підставах, оскільки, за вказаний період вона перебувала у статусі безробітної, та була поновлена на попередній роботі згідно Наказу №35 від 03 вересня 2012 року, про що відразу було повідомлено Борщівський районний центр зайнятості.

Заслухавши в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково, виходячи з наступних міркувань.

Згідно наказу №10 від 18.04.2012 року ОСОБА_4 18.04.2012р. звільнено з роботи з посади кредитного інспектора кредитної спілки «Народна скарбниця» на підставі п.1. ст.40 КЗпП України по скороченню чисельності працівників.

03.05.2012 року ОСОБА_4 зареєструвалась в Борщівському районному центрі зайнятості та згідно Наказу №НТ120510 від 10.05.2012 року їй надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, виплату якої, у звязку із звільненням ОСОБА_4 з останнього місця роботи з наданням особі вихідної допомоги, відкладено з 10.05.2012 року по 23.05.2012 року.

Відповідно до Наказу від 24.05.2012 року №НТ120524 ОСОБА_4 розпочато виплату допомоги по безробіттю з 24 травня 2012 року. За період з 24.05.2012 року по 04.09.2012 року ОСОБА_4 отримала 7652,04 грн. виплаченої допомоги по безробіттю.

Рішенням Борщівського районного суду Тернопільської області від 13 липня 2012 року (а.с.29-30) у справі №1902/942/2012 за позовом ОСОБА_4 до кредитної спілки «Народна скарбниця» про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди окрім іншого, ОСОБА_4 поновлено на посаді кредитного інспектора кредитної спілки «Народна скарбниця» з 19 квітня 2012 року та стягнуто з КС «Народна скарбниця» в користь ОСОБА_4 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23 квітня 2012 року по 13 липня 2012 року в сумі 10654,60 грн., зробивши відповідні утримання із заробітку прибуткового податку з громадян та інших обовязкових платежів згідно діючого законодавства. При цьому, дане рішення в частині поновлення на роботі і стягнення заробітку за один місяць в сумі 4068,12 грн. підлягає до негайного виконання.

На виконання рішення Борщівського районного суду від 13.07.2012 року кредитною спілкою «Народна скарбниця» винесено наказ №30 від 24 липня 2012 року (а.с.49), у якому окрім іншого, ОСОБА_4 поновлено на посаді кредитного інспектора кредитної спілки «Народна скарбниця» з 19 квітня 2012 року.

28 липня 2012 року кредитною спілкою «Народна скарбниця» до Борщівського районного центру зайнятості було подано звіт про прийнятих працівників на 25.07.2012 року, де зазначено що ОСОБА_4 поновлено на посаді кредитного інспектора за рішенням суду з 19.04.2012 року на підставі наказу №30 від 24.07.2012 року.

Рішенням Апеляційного суду Тернопільської області від 16.08.2012 року (а.с.8-10) за апеляційними скаргами ОСОБА_4 та кредитної спілки «Народна скарбниця» у справі № 1902/942/12 рішення Борщівського районного суду Тернопільської області від 13 липня 2012 року скасовано частково та викладено в наступній редакції: «Поновити ОСОБА_4 на попередній роботі на посаді кредитного інспектора кредитної спілки «Народна скарбниця» з 18 квітня 2012 року та стягнути в користь ОСОБА_4 з кредитної спілки «Народна скарбниця» середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23 квітня 2012 року по 13 липня 2012 року в сумі 11042,04 грн., зробивши відповідні утримання згідно діючого законодавства».

На виконання рішення Апеляційного суду Тернопільської області від 16.08.2012 року кредитною спілкою «Народна скарбниця» винесено наказ №35 від 03 вересня 2012 року (а.с.46), яким окрім іншого, скасовано наказ №30 від 24 липня 2012 року та поновлено ОСОБА_4 на посаді кредитного інспектора кредитної спілки «Народна скарбниця» з 18 квітня 2012 року.

Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообовязкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ (далі ОСОБА_2 № 1533-ІІІ) Фондом загальнообовязкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно ст. 12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.

У відповідності до ст. 1 Закону №1533-ІІІ обєктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених ст. 7 цього Закону.

На підставі ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

У відповідності до п. 2 ст. 36 Закону №1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно абз.1 п.4. ст.35 Закону №1533-ІІІ із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

З метою погашення вказаної заборгованості позивачем було направлено відповідачу - кредитній спілці «Народна скарбниця» претензію №06/1126 від 20.11.2012 року про повернення виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю) безробітній ОСОБА_4 в сумі 7652,04 грн. Однак, кредитною спілкою «Народна скарбниця» виплачена ОСОБА_4 допомога по безробіттю не повернута.

Відтак, беручи до уваги все вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги до кредитної спілки «Народна скарбниця» підлягають до задоволення частково. Зокрема, матеріалами справи доведено, що ОСОБА_4 була поновлена на роботі згідно наказу №30 від 24 липня 2012 року, про що на адресу позивача було подано звіт про прийнятих працівників станом на 25.07.2012 року. Суд вважає, що Борщівський районний центр зайнятості зобов»язаний був на підставі вказаного звіту припинити виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_4, що позивачем не було зроблено. А тому, суд вважає, що керуючись абз.1 п.4 ст.35 Закону №1533-ІІІ слід стягнути з відповідача - кредитної спілки «Народна скарбниця» виплачене забезпечення (допомогу по безробіттю) ОСОБА_4 за період з 24.05.2012 року по 24.07.2012 року, що становить 4577,71 грн.( виплачена допомога за травень 2012р.- 554,07 грн., виплачена допомога за червень 2012 р. 2133,58.грн., виплачена допомога за 17 роб. дні липня 2012 р.- 1890,06 грн.). В задоволенні решти позовних вимог до кредитної спілки «Народна скарбниця» слід відмовити.

Суд не знаходить підстав для стягнення виплаченої допомоги по безробіттю з ОСОБА_4 з тих підстав, що фактично ОСОБА_4 була поновлена на роботі наказом №35 від 03.09.2012р. на підставі рішення апеляційного суду Тернопільської області від 16.08.2012 р., і допомогу по безробіттю за період з 24.05.2012 року по 05.09.2012 року вона отримала на підставі наказів Борщівського районного центру зайнятості .

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Борщівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Тернопільської області до кредитної спілки «Народна скарбниця», ОСОБА_4 про стягнення коштів задовольнити частково.

Стягнути з кредитної спілки «Народна скарбниця» в користь позивача - Борщівського районного центру зайнятості виплачену ОСОБА_4 допомогу по безробіттю за період з 24 травня 2012 року по 24 липня 2012 року в сумі 4577,71 грн. (чотири тисячі пятсот сімдесят сім гривень 71 копійка) на р/р 37176300901030 в ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, код 21134756.

В задоволенні позову Борщівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Тернопільської області до ОСОБА_4 про стягнення коштів відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядоку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддяДанилевич Н.А.

копія вірна

СуддяДанилевич Н.А.