Ухвала суду № 53001233, 29.09.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

29 вересня 2015 р. Справа №805/2613/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Галатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНВУГЛЕКОН” до Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу від 05.06.2015 року № Ф-2079 на суму 306173,92 грн., суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “ДОНВУГЛЕКОН” звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу від 05.06.2015 року № Ф-2079 на суму 306173,92 грн.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, через відділ діловодства та документообігу суду 29 вересня 2015 року надав клопотання про зупинення провадження по справі до розгляду Вищім адміністративним судом України справи № 826/18330/14.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини не явки суд не повідомив.

Суд визнав за можливе розглянути питання, щодо зупинення провадження у справі за відсутністю представників сторін, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Указом Президента України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року “Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України” та розпочато проведення Антитерористичної операції (далі - АТО) на території Донецької і Луганської областей.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції” від 2 вересня 2014 року № 1669-VII період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року “Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України” від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року “Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України” від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Згідно ч. 4 ст. 11 Закону України “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції” внесено зміни до Закону № 2464-VI, а саме розділ VIII “Прикінцеві та перехідні положення” доповнено пунктом 9-3 такого змісту: платники єдиного внеску, визначені ст. 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у ст. 2 Закону України “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції”, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року “Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України” від 14 квітня 2014 року № 405/2014, звільняються від виконання своїх обов'язків, визначених ч. 2 ст. 6 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р “Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція” затверджено перелік населених пунктів, на території яких проводилась антитерористична операція, серед яких є м. Красноармійськ, за яким зареєстрований позивач.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 9 лютого 2015 року за наслідками розгляду справи № 826/18330/14 за позовом Адвокатського об'єднання “Головань і Партнери” до Кабінету Міністрів України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю “Укрспецмаш” про визнання нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України № 1079-р від 5 листопада 2014 року “Про зупинення дії розпорядження кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053”, зобов'язання Кабінет Міністрів України відповідно до п. 5 ст. 11 Закону України “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції” затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція розпочата відповідно до Указу Президента України “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року “Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України” № 405/2014 від 14 квітня 2014 року у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення задоволено частково, визнано нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України № 1079-р від 5 листопада 2014 року “Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053”, в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 лютого 2015 року – залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2015 року відкрите касаційне провадження щодо перегляду зазначених вище судових рішень, витребувано із Окружного адміністративного суду м. Києва адміністративну справу № 826/18330/14, при цьому зупинити виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 лютого 2015 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року до закінчення касаційного провадження у Вищому адміністративному суді України.

Станом на 29 вересня 2015 року касаційне провадження з перегляду справи № 826/18330/14 не завершено.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що спірним питанням у цій справі є правомірність нарахування позивачу відповідачем суми боргу (недоїмки) з єдиного внеску у період проведення антитерористичної операції у Донецькій та Луганській областях, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі до розгляду касаційною інстанцією справи № 826/18330/14, у якій вирішується питання правомірності Розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 року № 1079-р, яким зупинено дію Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053 “Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійсню валилася антитерористична операція”, оскільки наявністю у вказаному переліку населеного пункту, в якому знаходиться підприємство позивача, обумовлено звільнення платника єдиного внеску від виконання обов’язків, що має значення для вирішення даної адміністративної справи (№ 805/2977/15) по суті.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНВУГЛЕКОН” про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі Окружного адміністративного суду м. Києва № 826/18330/14, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 805/2613/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНВУГЛЕКОН” до Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу від 05.06.2015 року № Ф-2079 на суму 306173,92 грн. до набрання законної сили судовим рішенням Вищого адміністративного суду України за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/18330/14 від 26 січня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Галатіна О.О.