Постанова № 52999671, 29.10.2015, Макарівський районний суд Київської області

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

08000, Київська область, смт. Макарів, вул. Фрунзе, 35

"29" жовтня 2015 р. Справа № 370/2876/15-а

Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазки Н.Б.

із секретарем Левченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Макарів Макарівського району Київської області адміністративний позов

ОСОБА_1 до Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області про визнання бездіяльності Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області,

В с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, до Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області про визнання бездіяльності Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області, з посиланням на те, що 15 жовтня 2015 року він звернувся до Макарівського районного суду з позовом про скасування реєстрації кандидата на посаду Макарівського селищного голови, де відповідачами були: Макарівська районна виборча комісія Київської області, Макарівська селищна виборча комісія Макарівського району, ОСОБА_3, де на підставі порушення ст.41 Закону України «Про місцеві вибори» просив суд:

1.Визнати незаконною та скасувати реєстрацію ОСОБА_3 кандидатом на посаду Макарівського селищного голови Київської області та кандидатом в депутати до Макарівської районної ради Київської області;

2.Зобов'язати Макарівську районну виборчу комісію Київської області виключити кандидата в депутата до Макарівської районної ради Київської області з виборчого списку політичної партії «Патріот» та скасувати реєстрацію як кандидата на посаду голови Макарівської селищної ради Київської області ОСОБА_3.

3.Судові витрати покласти на відповідачів.

16 жовтня 2015 року слухалася справа по даному позову і позовні вимоги були задоволені.

Після чого відповідач подав рішення першої інстанції на оскарження до апеляційного суду і до 25 жовтня о 04 годині 00 хвилин Апеляційний адміністративний суд Київської області виніс рішення - залишити постанову Макарівського районного суду без змін. Дана постанова набирає чинності з моменту проголошення. Та жодних дій з боку Макарівської селищної виборчої комісії та Макарівської районної виборчої комісії Київської області з приводу виконання вищезгаданої постанови прийнято не було. Таким чином на виборчих дільницях видавались бюлетені, в яких була вказана кандидатом на посаду Макарівського селищного голови та кандидатом на посаду депутата до Макарівської районної ради Київської області особа, яка мала була виключена. Відмітки «вибув» в бюлетенях з кандидатів на посаду Макарівського селищного голови навпроти кандидата ОСОБА_3 зроблено не було.

Чим порушено вимоги ст.14 КАС України, де зазначено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Заявник вважає, що такі бюлетені є недійсними і тому його права бути обраним було порушено.

Позивач просить:

1 Визнати бездіяльність Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області;

2.Визнати недійсними бюлетені з виборів кандидатів на посаду Макарівського селищного голови на чергових виборах Макарівського селищного голови 25 жовтня 2015 року, в яких одним з кандидатів вказаний ОСОБА_3.

3. Притягнути до відповідальності за невиконання рішення Макарівську селищну виборчу комісію та Макарівську районну виборчу комісію Київської області.

4. Судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області ОСОБА_4 позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що протягом доби до дня голосування, 25 жовтня 2015 року до селищної виборчої комісії не надходило рішення суду про виключення кандидата на посаду голови Макарівської селищної ради Київської області ОСОБА_5

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог до предмету спору ОСОБА_6 позовні вимоги визнав, просив їх задовольнити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог до предмету спору ОСОБА_7 позовні вимоги не визнав, з посиланням на вимоги ч.13 ст.94 Закону України «Про місцеві вибори», ч.2 ст.19 Конституції України, пояснив, що як станом на час виборів, так станом і на теперішній час Макарівська селищна виборча комісія не повідомлена про набрання рішенням суду від 16 жовтня 2015 року законної сили.

Третя особа ОСОБА_8, будучи належним чином повідомленим про час, місце розгляду справи, до судового засідання не зявився, про поважність причин неявки суд не повідомив, не надав заяв про розгляд справи у свою відсутність.

Між сторонами виникли правовідносини, які регулюються вимогами Закону України «Про місцеві вибори».

Згідно п. 4 ч. 1 ст.12 Закону України «Про місцеві вибори» суб'єктами виборчого процесу на місцевих виборах є: кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови.

Відповідно до вимог ч.7 ст.95 Закону України «Про місцеві вибори», строки судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Частиною 2 ст.99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.5 ст.172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Як передбачено ч.8 ст.172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

В судовому засіданні встановлено, що згідно постанови Макарівського районного суду Київської області від 16 жовтня 2015 року по адміністративній справі №370/2791/15-а позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, а саме: Макарівська районна виборча комісія Київської області була зобовязана виключити кандидата в депутати до Макарівської районної ради Київської області з виборчого списку політичної партії «Патріот» ОСОБА_3, також Макарівська селищна виборча комісія Київської області була зобовязана виключити кандидата на посаду голови Макарівської селищної ради Київської області ОСОБА_3.

Постанова Макарівського районного суду Київської області від 16 жовтня 2015 року оскаржувалась ОСОБА_3

Згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2015 року апеляційна скарга ОСОБА_3 на постанову Макарівського районного суду Київської області від 16 жовтня 2015 року залишена без розгляду.

З матеріалів адміністративної справи №370/2791/15-а вбачається, що 23 жовтня 2015 року за вихідним номером 370/2791/15-а Київський апеляційний адміністративний суд на адресу ОСОБА_3 направив копію своєї ухвали від 23 жовтня 2015 року.

Адміністративна справа №370/2791/15-а до Макарівського районного суду Київської області з Київського апеляційного адміністративного суду надійшла 27 жовтня 2015 року.

В судовому засіданні оглянутий Журнал реєстрації вхідних документів Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області, та з якого вбачається, що 24 жовтня 2015 року, 25 жовтня 2015 року до Макарівської селищної виборчої комісії не надходило жодного документу.

Відповідно до вимог абзацу 2 ч.13 ст.95 Закону України «Про місцеві вибори», суд, до якого подано позовну заяву, невідкладно повідомляє відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про її надходження, відкриття провадження в адміністративній справі, а також про ухвалене судом рішення.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позов таким, що не підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що протягом доби до дня голосування, в день голосування до Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області не надходили відомості про прийняту Київським апеляційним адміністративним судом ухвалу від 23 жовтня 2015 року про залишення без розгляду апеляційної скарги ОСОБА_3 на постанову Макарівського районного суду Київської області від 16 жовтня 2015 року.

Керуючись вимогами Закону України «Про місцеві вибори», ст.159, 161 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 відмовити в задоволені позову про визнання бездіяльності Макарівської селищної виборчої комісії Макарівського району Київської області; про визнання недійсними бюлетенів з виборів кандидатів на посаду Макарівського селищного голови на чергових виборах Макарівського селищного голови 25 жовтня 2015 року, в яких одним з кандидатів вказаний ОСОБА_3; про притягнення до відповідальності за невиконання рішення Макарівську селищну виборчу комісію та Макарівську районну виборчу комісію Київської області.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, має ідентифікаційний код НОМЕР_1, на користь держави (отримувач коштів - Макарівський районний суд Київської області, код отримувача ЄДРПОУ 38007165, банк отримувача ГУ ДКСУ в Київській області, МФО 821018, р/р 31214206700385), судовий збір у сумі 487.20 гривень (чотириста вісімдесят сім гривень 20 копійок)

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Макарівський районний суд Київської області протягом двох днів.

Суддя