Постанова № 52967634, 30.10.2015, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/5697/15-а

2-а/219/52/2015

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2015 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого - судді Дубовика Р.Є., при секретарі Азямові Є.М., за участю представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Артемівську справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області

про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з адміністративним позовом, ОСОБА_2 просить: визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі про відмову у нарахуванні і виплаті пенсії з 01 квітня 2015 року та до 31 грудня 2015 року; зобовязати відповідача нараховувати та виплачувати на її користь пенсію з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, посилаючись на те, що вона є пенсіонером за віком з 02 березня 2011 року та отримує пенсію відповідно до п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про нотаріат». За квітень 2015 року вона не отримала пенсію та 07 травня 2015 року звернулась до відповідача з заявою про надання розяснень щодо не нарахованої та невиплаченої пенсії за квітень 2015 року. Листом від 15.05.2015 року за № 17/Б-17-01-01, який вона одержала 08.06.2015 року, відповідач розяснив, що державному нотаріусу, який отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» та працює на посаді державного нотаріуса (посада дає право на призначення пенсії згідно цього Закону) у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року пенсія, призначена відповідно до ст. 37 Закону, не виплачується. Вважає дії відповідача протиправними та такими, що не відповідають вимогам закону.

Позивач ОСОБА_2, будучи належним чином повідомленою про час і місце розгляду справи, у судове засідання не зявилась, надавши заяву про підтримання предявлених позовних вимог у повному обсязі та розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_1, в судовому засіданні позов не визнала за підстав, аналогічних викладеним у письмових запереченнях проти позову, в яких зазначила наступне: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку як одержувач пенсії за віком як держслужбовець з 02.03.2011 року, згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу». Та з 25 січня 1984 року по теперішній час працює на посаді завідуючої Першої Артемівської державної нотаріальної контори. Факт, що позивач є держслужбовцем, встановлено судовим рішенням судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 21.09.2011 року. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року внесені зміни в ст. 37 Закону України «Про державну службу», а саме тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року у період роботи особи (крім інвалідів 1 та 2 груп, інваліди війни 3 групи та учасники бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України, «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цих законів, не виплачуються. Дана норма чітко визначає перелік осіб, які підпадають під дію цього закону. Разом з тим, дана норма чітко зазначає, що пенсія особам утримується, якщо особа займає посаду, яка дає право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», тобто немає значення, по якій причині призначена пенсія працюючому на певних посадах пенсіонеру, виплата її призупиняється на певний строк.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 з 02 березня 2011 року отримує пенсію за віком як державний службовець в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі за віком, згідно ст.37 Закону України «Про державну службу». З 25 січня 1985 року по теперішній час позивач працює на посаді завідуючої Першої Артемівської державної нотаріальної контори.

З 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року позивачу на підставі Закону України «Про України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, зокрема до ст. 37 Закону України «Про державну службу», призупинена виплата пенсії.

Відповідно до п.5 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про нотаріат» від 01.10.2008р. № 614-VI, державні нотаріуси в частині оплати праці та пенсійного забезпечення прирівнюються до державних службовців відповідних категорій. Стаж роботи державних нотаріусів у державних нотаріальних конторах зараховується до стажу державної служби.

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно абзацу третього ст. 37 Закону України «Про державну службу», тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «Про прокуратуру» , «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються.

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки позивач ОСОБА_2 отримує пенсію відповідно до Закону Україну «Про державну службу», отже до неї в період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року застосовуються обмеження при виплаті пенсії, що прямо зазначено в абзаці третьому ст. 37 Закону України «Про державну службу».

За таких обставин суд вважає, що відповідач - Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі, припинивши з квітня 2015 року виплачувати пенсію позивачу, діяв правомірно, тобто на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому підстав для задоволення позову не вбачає.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі.

На постанову до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р