Ухвала суду № 52940840, 29.10.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду в частині

29 жовтня 2015 року м. Київ № 826/24236/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Арсірія Р.О., суддів Кузьменка В.А., Огурцова О.П. за участю секретаря судового засідання Шевченко М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомРегіональної організації Політичної партії "Республіка" в м. Києві до Київської міської виборчої комісії прозобов'язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2015 року о 13:05 год. (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Регіональна організація Політичної партії «Республіка» в м.Києві (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Київської міської виборчої комісії (далі по тексту - відповідач), в якому просить суд:

- визнати виборчі бюлетені з обрання кандидатів у депутати до Київської міської ради 25.10.2015 у територіальному виборчому округу №71 недійсними;

- поновити у порушених правах кандидата у депутати до Київської міської ради від Регіональної організаціїї Політичної партії «Республіка» в м. Києві - ОСОБА_1, а саме призначити повторні вибори по територіальному виборчому округу у м.Києві № 71.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2015 відкрито провадження в адміністративній справі № 826/24236/15.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2015 закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 29.10.2015 о 09:00 год.

Відповідно до частини десятої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд невідкладно повідомляє відповідну виборчу комісію або комісію з референдуму та комісію вищого рівня про надходження позовної заяви та про ухвалене судом рішення.

На виконання вказаного припису судом повідомлено Центральну виборчу комісію та відповідну окружну виборчу комісію про надходження позовної заяви шляхом надсилання телефонограми.

В судовому засіданні 29.10.2015 представником відповідача заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

Представник позивача заперечив щодо заявленого клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Просив суд оголосити перерву для надання доказів по справі.

Судом оголошено перерву до 29.10.2015 до 13:00.

Вирішуючи питання щодо застосування строків звернення до адміністративного суду, суд виходить з наступного.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів, вбачається, що оскаржуються виборчі бюлетені з обрання кандидатів у депутати Київської міської ради 25.10.2015 у територіальному виборчому окрузі №71.

Позовну заяву подано до Окружного адміністративного суду 28 жовтня 2015 року о 13 год. 05 хв.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про місцеві вибори" суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є:

1) виборець;

2) Центральна виборча комісія;

3) виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону або інших законів України, які уповноважені забезпечувати організацію та проведення відповідних місцевих виборів;

4) кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, старости;

5) місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах;

6) офіційний спостерігач від кандидата, від місцевої організації партії - суб'єкта відповідного виборчого процесу, від громадської організації, зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.3 ст.74 Закону України "Про місцеві вибори" текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах затверджується відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за 17 днів до дня голосування. Суб'єкти відповідного виборчого процесу можуть протягом двох днів з дня прийняття рішення комісії про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах ознайомитися з текстом бюлетеня. Рішення територіальної виборчої комісії про затвердження тексту виборчого бюлетеня не пізніш як за 12 днів до дня голосування передається відповідним дільничним виборчим комісіям для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

Згідно п.9.6 Порядку організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборів затверджено постановою Київської міської виборчої комісії № 170 від 07.10.2015 о 19:00 год.

Отже, позивачу, як суб'єкту виборчого процесу, законом передбачена можливість ознайомлення з текстом бюлетеня.

Як зазначив представник відповідача та не спростовано представником позивача від Регіональної організації Політичної партії «Республіка» в м. Києві не надходило жодних скарг щодо тексту бюлетенів.

Відповідно до ч.ч. 1, 4, 6, 7 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений ч. 6 цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

Відповідно до ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу;

Строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З вище викладеного вбачається, що позовна заява, подана після закінчення строку, встановленого, зокрема ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, залишається без розгляду. При цьому, строк подання позовної заяви, передбачений ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, не може бути поновлений.

Позивачем пропущено передбачений ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України п'ятиденний строк для звернення до суду, оскільки, як уже зазначено вище, позовну заяву представником позивача подано до суду 28 жовтня 2015 року о 13 год. 05 хв.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 155, 160, 165, 172, 175, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Регіональної організації Політичної партії "Республіка" в м. Києві до Київської міської виборчої комісії в частині позовних вимог про визнання недійсними виборчих бюлетенів з обрання кандидатів у депутати до Київської міської ради 25.10.2015 у територіальному виборчому округу №71 залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надати (направити) сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ч. 3 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у порядку та строки, визначені ч. 5 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Р.О. Арсірій

Судді В.А. Кузьменко

О.П. Огурцов