Постанова № 52939585, 23.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, тел. 7304272, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 34390710 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 жовтня 2015 р. № 820/7842/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання Хмелівської Н.М.,

представника позивача - ОСОБА_1А,

представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовом Лє ОСОБА_4 до Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Лє ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області №101377-15 від 18.06.2015 року, в частині, яким Лє ОСОБА_4 визначено суму земельного податку з фізичних осіб у розмірі 48558,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 04.03.2015 року № НОМЕР_1 на суму податкового зобов'язання за платежем земельний податок з фізичних осіб у розмірі 72348,90 грн. Зазначені рішення винесені по земельному податку на земельну ділянку, яка розташована за адресою: Харківська область, с. Черкаська Лозова, вул. Сімферопольська, 1. Проте, позивач не погоджується із прийнятими податковими повідомленнями-рішення, оскільки відповідачем не враховано факт того, що нормативно -грошова оцінка вказаної земельної ділянки відсутня, а відповідно до рішення Черкасько-Лозівської сільської ради №б/н від 04.07.2015 року встановлена ставка земельного податку земельних ділянок, грошова оцінка яких не проводилась. Тому, позивач зобов'язаний сплатити суму 23790 грн, а не 72348,90 грн, як визначено у податковому повідомленні-рішення контролюючим органом. У зв'язку із чим, просив позов задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні 23.10.2015 року представник позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні 23.10.2015 року проти позову заперечили, зазначивши, що за Лє ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: Харківська область, с. Черкаська Лозова, вул. Сімферопольська, 1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія НА №638591 від 18.10.2005 року. Податкове повіждомлення-рішення прийнято контролюючим органом в межах чинного законодавства та на підставі рішення Черкасько-Лозівської сільської ради №86 від 04.07.2014 року, яким визначено грошову оцінку земель с.Черкаська Лозова. А тому, з урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель 1,249, на який індексується нормативно грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів, розраховано грошова оцінка земель с.Черкаська Лозова - 55653 грн за 1 га. Таким чином, контролюючим органом правомірно нараховано суму податкового зобов'язання з земельного податку. У зв'язку з чим просив суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України, а справляння плати за землю, зокрема, земельного податку здійснюється відповідно до положень Податкового кодексу України, яким визначено порядок оподаткування земельних ділянок і перелік пільг по земельному податку.

Підпунктами. 14.1.72, 14.1.73, п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. Землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою (п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України).

Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Право власності на земельну ділянку та право оренди земельної ділянки, згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно зі ст. 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та земельні частки (паї) які перебувають у власності.

Нарахування фізичним особам сум податку, згідно з п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення - рішення про внесення податку.

Для визначення розміру податку та орендної плати відповідно до п.289.1 ст.289 Податкового кодексу України використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Судом встановлено, що контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №101377-15 від 18.06.2015 року про нарахування Лє ОСОБА_4 суму грошового зобов'язання з земельного податку у розмірі 72348,90 грн.

Статтею 271 Податкового кодексу України визначено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом або площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Як встановлено судом, нормативна грошова оцінка земельної ділянки позивача не проведена, внаслідок чого при визначенні земельного податку у спірних правовідносинах повинна застосовуватись норма ст. 275.1 Податкового кодексу України, якою визначені ставки податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

У наведеній в п. 275.1 ст. 275 Податкового кодексу України таблиці, ставки земельного податку залежать від групи населених пунктів за чисельністю населення та їх цільового призначення.

Як вбачається із матеріалів справи, на підставі акту на право власності на земельну ділянку серії НА №638591 від 18.10.2005року зареєстрованого за №010569300063, Лє ОСОБА_4 є власником земельної ділянки, кадастровий номер 6322083001:00:000:0211, розташованої по вул. Сімферопольській, 1, в с. Черкаська Лозова, Харківської області, площею 1,3 га, з цільовим призначенням для роздрібної торгівлі та комерційних послуг.

Відповідно до п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За вимогами ст. 275.3 Податкового кодексу України, ставки податку за земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь та земель лісогосподарського призначення) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради виходячи із ставок податку, встановлених пунктом 275.1 цієї статті, функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки, але не більше трикратного розміру цих ставок податку, з урахуванням коефіцієнтів, установлених пунктом 275.2 цієї статті.

Рішенням Черкасько - Лозівської сільської ради від 04.07.2014 року "Про затвердження ставок земельного податку", встановлена ставка земельного податку в населеному пункті с. Черкаська Лозова, у розмірі 1,83 грн за 1 кв.м.

Таким чином, сума земельного податку за відповідний податковий період (рік) складатиме 1, 83 грн Х 13000 кв.м = 23790 грн.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на лист Держземагентсва у Дергачівському районі №20.18-8-03-3910/0-14, оскільки з цього листа не вбачається, що проведена грошова оцінка саме земельної ділянки за кадастровим номером 6322083001:00:000:0211 та не є належним доказом, інших доказів на підтвердження проведення грошової оцінки земельної ділянки позивача відповідачем не надано.

Крім того, відповідно до витягу з Державного земельного кадастру також не вбачається, що проведена грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером 6322083001:00:000:0211, розташованої по вул. Сімферопольській, 1, в с. Черкаська Лозова, Харківської області, площею 1,3 га, яка належить позивачу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодеку адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. З огляду на припис наведеної норми процесуального права при розгляді судом спору щодо правомірності рішення органу державної податкової служби, яким платнику податків донараховані податкові зобов'язання чи зменшені податкові вигоди, презумується добросовісність платника податків, якщо зазначеним органом не доведено інше.

Таким чином, враховуючи, що контролюючим органом помилково проведено розрахунок земельного податку позивача, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області в частині в частині, яким Лє ОСОБА_4 визначено суму земельного податку з фізичних осіб у розмірі 48558,90 грн підлягає скасуванню, а позов задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лє ОСОБА_4 до Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області №101377-15 від 18.06.2015 року, в частині, яким Лє ОСОБА_4 визначено суму земельного податку з фізичних осіб у розмірі 48558,90 грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 28.10.2015р.

Суддя С.О. Чудних