Постанова № 52939388, 28.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 жовтня 2015 р. № 820/8364/15

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Золочівське" простягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області звернулось до належного суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Золочівське" про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій на підставі повідомлень про розрахунки за червень - липень 2015 року в розмірі 11860,58 грн., яка на теперішній час в добровільному порядку не сплачена.

Представники сторін надали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, також відповідач надав заперечення проти позову з підстав його незаконності та необгрунтованості.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності сторін, на підставі наявних у ній доказів, у порядку письмового провадження, згідно до ч. 6 ст. 128 КАСУ.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що СТОВ "Золочівське" (реєстраційний номер 39) зареєстровано в УПФУ в Золочівському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. "б"-"з" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за червень - липень 2015 р. в розмірі 11860,58 грн., яка виникла внаслідок наступного.

Так, колишнім працівникам відповідача була призначена пенсія згідно до п. п. "б"-"з" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме:

1. ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області з 18.03.2014 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХП.

Відповідно до довідок, наданих СТОВ "Золочівське" від 12.03.2014 р. № 43 та від 07.02.2014 р. № 18, ОСОБА_1 працював в радгоспі "Золочівський" в період з 20.05.2006 р. (нак. № 41-К від 22.05.2006 р.) по 12.01.2010 р. (нак. № 3 від 12.01.2010 р). і виконував роботу електрогазозварника, був зайнятий різанням та ручним зварюванням. Дана посада, професія передбачена розділом XXXIII "Загальні професії (у всіх галузях господарства)" списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМУ від 16.01.2003 р. №36.

За наданими до Пенсійного фонду документами, ОСОБА_1 працював на декількох підприємствах на посаді електрогазозварника, в т. ч., першим місцем роботи значиться підприємство СТОВ "Золочівське". Фактично він має необхідний стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію, 13 років 8 місяців 22 дня. Відповідно до абзацу 2 пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" необхідний стаж роботи на зазначеній посаді має складати 12 років 6 місяців при загальному стажі не менше 25 років. Так, як в СТОВ "Золочівське" його загальний стаж роботи складає 3 роки 7 місяців 23 дня, то при здійсненні розрахунку частка сплати підприємства СТОВ "Золочівське" розраховується частково від 100%, а саме, 29,18 %.

Відповідно до пункту 6.2 розділу 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу 3 підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

ОСОБА_1 нараховано пенсію в розмірі - 1341,21 грн. Розмір відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії розраховується: 1341,21 х 29,18% і відповідно:

- за період з 01.06.2015 р. по 30.06.2015 р. складає 391.37 грн.;

- за період з 01.07.2015 р. по 31.07.2015 р. складає 391.37 грн.

Загальна сума відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії за період з червня по липень місяці 2015 р. складає 782,74 грн.

Так як, рішення про обрання того чи іншого способу виплати пенсії пенсіонер приймає самостійно, то згідно особистої заяви ОСОБА_1 отримує пенсію в банківській установі. Банками ж послуги з виплати пенсій надаються безкоштовно.

2. ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області з 28.11.2010 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХП.

Відповідно до даних трудової книжки та довідки, наданої СТОВ "Золочівське", ОСОБА_2 дійсно працював в радгоспі "Золочівський" в період з 01.09.1973 р. (нак. № 299 від 08.09.1973 р.) по 26.04.1974 р. (нак. № 180 від 26.04.1974 р.) та з 13.03.1978 р. (нак. № 44-К відН.03.1978 р.) по 26.03.1998 р. (нак. № 25 від 26.03.1998 р.) трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

В СТОВ "Золочівське" загальний стаж роботи ОСОБА_2 складає 20 років 8 місяців 10 днів. Відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" необхідний стаж роботи на зазначеній посаді має складати 20 років при загальному стажі не менше 25 років. Фактично ОСОБА_2 має необхідний стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію.

Відповідно до абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР визначено, що для підприємств, установ та організацій, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-ХП. Так, згідно абзацу 3 п. 1 ст. 4 цього Закону для зазначених платників ставку збору визначено в розмірі 100 %.

ОСОБА_2 нараховано пенсію в розмірі - 1749,64 грн. Розмір відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії розраховується: 1749,64 х 100% і відповідно:

- за період з 01.06.2015 р. по 30.06.2015 р. складає 1749,64 грн.;

- за період з 01.07.2015 р. по 31.07.2015 р. складає 1749,64 грн.

Загальна сума відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії за період з червня по липень місяці 2015 р. складає 3499,28 грн.

Згідно особистої заяви ОСОБА_2 отримує пенсію в банківській установі.

3. ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області з 23.01.2014 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХП.

Відповідно до довідок, наданих СТОВ "Золочівське" від 20.01.2014 р. № 5 та від 28.02.2014 № 36, ОСОБА_3 дійсно працював в радгоспі "Золочівський" в період з 17.09.1982 р. (нак № 163-К від 20.11.1982 р.) по 09.11.2010 р. (нак. № 59-К від 09.11.2010 р.) з 29.04.2011 р. (нак. № 30-К від 29.04.2011 р.) і працює по теперішній час трактористом; був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

В СТОВ "Золочівське" загальний стаж роботи ОСОБА_3 складає 30 років 7 місяців 17 днів. Відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення» необхідний стаж роботи на зазначеній посаді має складати 20 років при загальному стажі не менше 25 років. Фактично ОСОБА_3 має необхідний стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію.

ОСОБА_3 нараховано пенсію в розмірі 1423,50 грн. Розмір відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії розраховується: 1423,50 х 100% і відповідно:

- за період з 01.06.2015р. по 30.06.2015р. складає 1423,50 грн.;

- за період з 01.07.2015 р. по 31.07.2015 р. складає 1423,50 грн.

Загальна сума відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії за період з червня по липень місяці 2015 р. складає 2847 грн.

Згідно особистої заяви ОСОБА_3 отримує пенсію в банківській установі.

4. ОСОБА_4 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області з 04.09.2013 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту «д» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХП.

Відповідно до довідок, наданих СТОВ "Золочівське" від 05.12.2013 р. № 308 та від 05.12.2013 № 367, ОСОБА_4 дійсно працювала в радгоспі «Золочівський» в період з 11.08.1988 р. (нак. № 146-К від 12.01.1984 р.) по 08.01.2009 р. (нак. № 5-К від 08.01.2009 р.) дояркою і повністю виконувала встановлені норми обслуговування тварин.

В СТОВ "Золочівське" загальний стаж роботи ОСОБА_4 складає 20 років 4 місяці 26 днів. Відповідно до пункту "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" необхідний стаж роботи на зазначеній посаді має складати 20 років. Фактично ОСОБА_4 має необхідний стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію.

ОСОБА_4 нараховано пенсію в розмірі 1051,91 грн. Розмір відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії розраховується: 1051,91 х 100% і відповідно:

- за період з 01.06.2015 р. по 30.06.2015 р. складає 1051,91 грн.;

- за період з 01.07.2015 р. по 31.07.2015 р. складає 1051,91 грн.

Загальна сума відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії за з червня по липень місяці 2015 р. складає 2103,82 грн.

Згідно особистої заяви ОСОБА_4 отримує пенсію в банківській установі.

ОСОБА_5 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області з 15.09.2014 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХП.

Відповідно до довідок, наданих СТОВ "Золочівське" від 04.09.2014 Р. № 101 та від 04.09.2014 Р. № 104, ОСОБА_5 дійсно працював в радгоспі "Золочівський" в період з 01.01.1980 р. (нак. № 24-К від 05.02.1980 р.) по 14.11.2005 р. (нак. № 70-К від 14.11.2005 р.) та з 07.03.2006 р. (нак. № 21-К від 06.03.2006 р.) по 03.03.2010 р. (нак. № 12-К від 03.03.2010 р.) трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

В СТОВ "Золочівське" загальний стаж роботи ОСОБА_5 складає 29 років 7 місяців 19 днів. Відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" необхідний стаж роботи на зазначеній посаді має складати 20 років при загальному стажі не менше 25 років. Фактично ОСОБА_5 має необхідний стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію.

ОСОБА_5: нараховано пенсію в розмірі 1293,69 грн. Розмір відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії розраховується: 1293,69 х 100% і відповідно:

- за період з 01.06.2015 р. по 30.06.2015 р. складає 1293,69 грн.;

- за період з 01.07.2015 р. по 31.07.2015 р. складає 1293,69 грн.

Загальна сума відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії за період з червня по липень 2015 р. складає 2587,38 грн.

Згідно особистої заяви пенсіонера ОСОБА_5 отримує пенсію на поштовому відділенні.

При судовому розгляді встановлено, що з метою забезпечення надання послуги з виплати і доставки пенсій та грошової допомоги між Управлінням ПФУ в Золочівському районі та Харківською дирекцією УДППЗ «Укрпошта» поштамту-ЦПЗ № 1 укладено договір про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні кошти в об'єктах поштового зв'язку Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» від 08.12.2014 р. № 1648/7/24. Оплата послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошової допомоги виплатними об'єктами поштового зв'язку, провадиться за тарифами, затвердженими наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 22 липня 2004 року № 166, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 5 серпня 2004 року за № 976/9575. Тариф на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошової допомоги, становить у місті 0,79%, у селі та селищах міського типу - 1,56% від суми виплати.

Відповідно до вищевказаного, розмір відшкодувань фактичних витрат на доставку пенсії ОСОБА_5 розраховується: 1293,69 х 1,56% і відповідно:

- за період з 01.06.2015 р. по 30.06.2015 р. складає 20,18 грн.;

- за період з з 01.07.2015 р. по 31.07.2015 р. складає 20,18 грн.

Загальна сума відшкодувань фактичних витрат на доставку пенсії за з червня по липень 2015 р. складає 40,36 грн.

Отже, загальний розмір відшкодувань фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по ОСОБА_5 за період з червня по липень місяці 2015 р. шляхом складання сум 2587,38 та 40,36 становить 2627,74 грн.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особисто важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими та і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пунктів "б-з" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством. Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 року)

Відповідно до п. 6.4 Інструкції: розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками до Інструкції № 6 та № 7), які надсилаються підприємствам. Повідомлення формуються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з Додатком № 8 до Інструкції № 21-1. Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з доказів справи, за червень - липень 2015 року щомісячна зазначена сума, що підлягала відшкодуванню відповідачем склала 11860,58 грн., про що було відповідним пенсійним органом складено розрахунок та разом з повідомленням було направлено відповідачеві, що ним не було оскаржено у визначений законом спосіб, а тому сума боргу вважається узгодженою та як такою, що підлягає перерахуванню до Пенсійного фонду України.

Суд звертає увагу на безпідставність посилань відповідача на обгрунтування своїх заперечень на абз. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України ""Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", де передбачено, що з 01.01.2015 року виплата пільгових пенсій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, оскільки відповідач не відноситься до підприємств, які мають пільги щодо сплати даних обов"язкових платежів до Пенсійного фонду України, так як не є платником фіксованого сільськогосподарського податку з 01.01.2015 р. в розумінні приписів податкового законодавства.

Таким чином, у встановлений законом строк відповідачем суми по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не були внесені до Пенсійного фонду України, внаслідок чого у нього утворилася заборгованість перед останнім за червень - липень 2015 року в сумі 11860,58 грн., яка до теперішнього часу не погашена, а тому у суду маються правові підстави для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 159, 160, 183-2 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Золочівське" (юридична адреса: адреса: 62203, Харківська область, м. Золочів, вул. Разіна, буд. 40, код ЄДРПОУ: 30412824) на користь управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області (юридична адреса: 62203, Харківська область, м. Золочів, вул. Комсомольська, буд. 18, код ЄДРПОУ: 23008636) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових за червень - липень 2015 року в розмірі 11860,58 (одинадцять тисяч вісімсот шістдесят) грн. 58 коп. на р/р 256033123736 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.