Ухвала суду № 52939293, 16.09.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

16 вересня 2013 р. Справа № 820/8225/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сагайдак В.В.,

при секретарі судового засідання - Ромащенко М.П.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Харківській області пропоновлення на посаді,- ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління МВС України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати звільнення ОСОБА_1.з посади начальника сектору комплектування ВНЗ МВС України та кадрового забезпечення в інституті підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету "Юридична академія України імені Ярослава Мудрого" Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області незаконним;

- скасувати наказ Головного управління МВС України в Харківській області № 622 від 11.07.2013 р. в частині звільнення ОСОБА_1 з посади начальника сектору комплектування ВНЗ МВС України та кадрового забезпечення в інституті підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету "Юридична академія України імені Ярослава Мудрого" Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника сектору комплектування ВНЗ МВС України та кадрового забезпечення в інституті підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету "Юридична академія України імені Ярослава Мудрого" Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області з 06 серпня 2013 року;

- стягнути з Головного управління МВС України в Харківській області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу в розмірі середнього заробітку по день винесення судового рішення;

- стягнути з Головного управління МВС України в Харківській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 5000,00 грн.

Крім того, позивачем до адміністративного позову надано заяву про забезпечення доказів. В судовому засіданні представник позивача уточнив, що у вказаній заяві він просить суд не забезпечити, а лише витребувати у Головного управління МВС України в Харківській області наступні документи:

- наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника сектору комплектування ВНЗ МВС України та кадрового забезпечення в інституті підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області;

- функціональні обов'язки начальника сектору комплектування ВНЗ МВС України та кадрового забезпечення в інституті підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області;

- наказ Головного управління МВС України в Харківській області № 622 від 11.07.2013 р. про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника сектору комплектування ВНЗ МВС України та кадрового забезпечення в інституті підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області;

- копію рапорту начальника відділу комплектування та проходження служби Управління кадрового забезпечення ГУМВС в Харківській області полковника міліції Андренко С.О. про не направлення станом на 06.06.2013 р. сектором комплектування ВНЗ до ВКПС УКЗ особових справ випускників інституту підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» як кандидата в ОВС, у зв'язку з чим ВКПС неможливо провести організаційні заходи щодо призначення випускників на посаді слідчих органів та підрозділів ГУМВС в області;

- положення про сектор комплектування ВНЗ МВС України та кадрового забезпечення в інституті підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області;

- довідку про заробітну плату ОСОБА_1 на посаді начальника сектору комплектування ВНЗ МВС України та кадрового забезпечення в інституті підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області;

- довідку про заробітну плату ОСОБА_1 на посаді інспектора СКЗ Дергачівського РВ ГУ;

- акт прийому - передачі особових справ.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні заяву про витребування зазначених документів у Головного управління МВС України в Харківській області підтримали та просили її задовольнити.

Згідно п. 1, 2 ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, під час прийняття постанови суд вирішує: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Крім того, суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

Статтею 166 КАС України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Отже, суд, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду та вирішення справи, дійшов висновку щодо витребування у Головного управління МВС України в Харківській області вищевказаних доказів.

Керуючись положеннями ст.ст. 11, 69, 79, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати у Головного управління МВС України в Харківській області наступні документи:

- наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника сектору комплектування ВНЗ МВС України та кадрового забезпечення в інституті підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області;

- функціональні обов'язки начальника сектору комплектування ВНЗ МВС України та кадрового забезпечення в інституті підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області;

- наказ Головного управління МВС України в Харківській області № 622 від 11.07.2013 р. про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника сектору комплектування ВНЗ МВС України та кадрового забезпечення в інституті підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області;

- копію рапорту начальника відділу комплектування та проходження служби Управління кадрового забезпечення ГУМВС в Харківській області полковника міліції Андренко С.О. про не направлення станом на 06.06.2013 р. сектором комплектування ВНЗ до ВКПС УКЗ особових справ випускників інституту підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» як кандидата в ОВС, у зв'язку з чим ВКПС неможливо провести організаційні заходи щодо призначення випускників на посаді слідчих органів та підрозділів ГУМВС в області;

- положення про сектор комплектування ВНЗ МВС України та кадрового забезпечення в інституті підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області;

- довідку про заробітну плату ОСОБА_1 на посаді начальника сектору комплектування ВНЗ МВС України та кадрового забезпечення в інституті підготовки слідчих кадрів для МВС України Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області;

- довідку про заробітну плату ОСОБА_1 на посаді інспектора СКЗ Дергачівського РВ ГУ;

- акт прийому - передачі особових справ;

- матеріали службової перевірки.

Вказані документи надати суду терміново, однак не пізніше 20.09.2013 р.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги.

Суддя В.В.Сагайдак