Постанова № 5293926, 31.07.2009, Харківський апеляційний господарський суд

Україна

Харківський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" липня 2009 р. Справа № 60/165-89

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Івакіна В.О., суддя Ільїн О.В., суддя Бондаренко В.П.

при секретарі Криворученко О.І.

за участю представників сторін:

позивача Попудренко Є.О., дов. №02-25/190 від 02.02.09 року

відповідача - ОСОБА_2, дов. №6226 від 25.10.07 року

прокурора Бєлашова А.М., посв. №198 від 29.09.08 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну подання Лозівського міжрайонного прокурора (вх. № 1192 Х/1-35) на рішення господарського суду Харківської області від 24 березня 2009 року у справі № 60/165-08

за позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської районної державної адміністрації Харківської області, м. Лозова,

до субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_3, м. Лозова Харківської області

про стягнення 80266,86 грн.,

встановила:

Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Лозівської районної державної адміністрації Харківської області, позивача, щодо стягнення з відповідача - суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_3 80266,86 грн. заподіяної шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 101,8 га, яка розташована за адресою: Харківська область, Лозівський район, Шатівська сільська рада.

Рішенням господарського суду Харківської області від 24.03.2009р. у справі № 60/165-08 (суддя Чистякова І.О.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Лозівський міжрайонний прокурор із зазначеним рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційним поданням, в якому, посилаючись на те, що господарський суд першої інстанції недостатньо ґрунтовно дослідив докази та всі обставини справи, вважає рішення таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, просить вказане рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким стягнути з відповідача 80266,86 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 101,8 га.,

У судовому засіданні прокурор підтримав доводи апеляційного подання, просив рішення господарського суду першої інстанції скасувати, задовольнити апеляційне подання у повному обсязі.

Представник позивача, Лозівської районної державної адміністрації, підтримує апеляційне подання, рішення господарського суду першої інстанції вважає незаконним та необґрунтованим, просить його скасувати.

Відповідач у судовому засіданні зазначив, що вважає рішення суду законним та обґрунтованим, просить залишити його без змін, апеляційне подання без задоволення.

Колегія суддів дослідила матеріали справи, вислухала пояснення представників сторін та прокурора, перевірила правильність застосування місцевим господарським судом при прийнятті оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права та дійшла висновку, що апеляційне подання підлягає задоволенню, а рішення господарського суду першої інстанції - скасуванню, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, рішенням господарського суду Харківської області від 05 травня 2008 року по справі № 37/423-07 за позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської районної державної адміністрації Харківської області (треті особ на стороні позивача без самостійних вимог на предмет споруУправління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області та Шатівська селищна рада) до СПДФО ОСОБА_3 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 100233,50 грн. було встановлено факт самовільного використання СПДФО ОСОБА_3 земельної ділянки за адресою: Харківська область, Лозівський район, Шатівська сільська рада, загальною площею 101,8 га.

Встановлені даним рішенням факти відповідно до вимог частини 2 статті 35 Господарського процесуального кодексу України не доводяться знов при вирішенні даної справи.

А отже факт вчинення відповідачем господарського правопорушення у вигляді самовільного використання земельної ділянки за адресою: Харківська область, Лозівський район, Шатівська сільська рада, загальною площею 101,8 га. у даній справі є доведеним.

У відповідності до статті 216 Господарського кодексу України, учасники господарський відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій. Потерпіла сторона має право на відшкодування збитків, які належним чином доведені незалежно від того, чи є застереження про це в договорі.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду передбачені статтею 1166 Цивільного кодексу України, частиною 1-ю якої встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно з частиною 2 цієї статті особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Виходячи зі змісту цієї норми, цивільно-правова відповідальность за завдання майнової шкоди наступає за наявності цивільного правопорушення, яке складається з наступних елементів: наявність майнової шкоди, протиправна поведінка (дії чи бездіяльність) заподіювача, причинний зв"язок між протиправною поведінкою та майновою шкодою, вина.

А отже, відповідач в порушення вимог статтей 123, 125, 126 Земельного кодексу України, самовільно використовуючи земельну ділянку загальною площею 101,8 га. за адресою: Харківська область, Лозівський район, Шатівська сільська рада, загальною площею 101,8 га., спричинив державі матеріальну шкоду, яка виразилася в неотриманні державою в особі Шатівської райдержадміністрації за час самовільного використання відповідачем цієї земельної ділянки доходів від надання вказаної ділянки в користування іншим особам. Розмір зазначеної шкоди розрахований за Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07 року №963. та складає 80266,86 грн.

Місцевий господарський суд, відмовляючи в позові, посилався на те, що відповідно до пункту 3 Методики, на підставі якої розраховано розмір шкоди, підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди є матеріали справи про адміністративне провадження, які підтверджують факт вчинення правопорушення і які в матеріалах справи відсутні. На підставі цього місцевий господарський суд дійшов висновку, що позивачем не було доведено належними та допустимими доказами розміру шкоди та факту вчинення відповідачем правопорушення, яке спричинило шкоду.

Проте колегія суддів не може погодитись з таким висновком, оскільки пунктом 3 вказаної методики як і цією методикою в цілому не передбачено такої підстави для розрахунку шкоди, як матеріали справи про адміністративне провадження, а факт вчинення відповідачем правопорушення, як вже було зазначено вище, встановлений рішенням господарського суду Харківської області від 05 травня 2008 року по справі № 37/423-07, яке має преюдиціальне значення при вирішенні даного спору.

Таким чином, місцевий господарський суд, приймаючи оскаржуване рішення, невірно застосував норми матеріального права та зробив висновки, які не відповідають матеріалам справи, а тому вказане рішення підлягає скасуванню з прийняттям нового судового рішення - про задоволення позову.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 33, 43, 99, 101, пунктом 2 статті 103, пунктами 3, 4 частини 1 статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

постановила:

Апеляційне подання задовольнити.

Рішення господарського суду Харківської області від 24.03.2009р. у справі № 60/165-08 скасувати.

Прийняти нове рішення.

Позов задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності-фізичної ОСОБА_3 (64600, АДРЕСА_1) на користь держави в особі Лозівської районної державної адміністрації Харківської області (64600, Харківська область, м. Лозова, вул.. Лозовського, 10 А, р/р №31416544500349 в Лозівському ВДК в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 04058746) шкоду в розмірі 80266,86 грн.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності-фізичної ОСОБА_3 (64600, АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України 1023,99 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Доручити господарському суду Харківської області видати відповідні накази.

Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя Івакіна В.О.

Суддя Ільїн О.В.

Суддя Бондаренко В.П. .