Ухвала суду № 52939063, 11.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

11.04.2013р. № 820/1896/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання - Андрієць М.О.,

представника позивача - Кішко Д.О.,

представника відповідача - Мєтєльова П.А,, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові клопотання представника Купянської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про заміну відповідача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Шевченківський комбінат хлібопродуктів" до Купянської об'єднаної Державної податкової інспекції у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, товариства з обмеженою відповідальністю "Шевченківський комбінат хлібопродуктів", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Купянської об'єднаної Державної податкової інспекції у Харківській області, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення № 0000541505/0 від 28.07.2010 року.

Під час судового розгляду справи представником Купянської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби Мєтєльовим П.А. було заявлено клопотання про заміну відповідача Купянської об'єднаної Державної податкової інспекції у Харківській області на її правонаступника - Купянську об'єднану Державну податкову інспекцію Харківської області Державної податкової служби, у зв'язку із тим, що первісного відповідача по справі було реорганізовано шляхом перетворення і його правонаступником є Купянська об'єднана Державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби.

Згідно наданої суду представником відповідача копії постанови КМУ від 21.09.2011 року № 981, виписки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 630837 видану станом на 02.04.2012 р. Купянська об'єднана Державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби включена до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців.

Повноваження представника Купянської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби підтверджено копією довіреності від 21.11.2012 р. № 1740/9/10-025, підписаною її начальником О.І. Кухтіною.

Представник позивача проти заявленого клопотання не заперечував.

Суд, розглянувши заявлене клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 КАСУ в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

У пункті 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008, № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" вказано, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

У разі зменшення обсягу компетенції суб'єкта владних повноважень, не пов'язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закриття провадження у такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) суб'єкта владних повноважень є неприпустимими.

Керуючись ст. ст. 52, 55, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Купянської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про заміну відповідача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Шевченківський комбінат хлібопродуктів" до Купянської об'єднаної Державної податкової інспекції у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити у повному обсязі.

2. Замінити попереднього відповідача Купянську об'єднану Державну податкову інспекцію у Харківській області на Купянську об'єднану Державну податкову інспекцію Харківської області Державної податкової служби.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.