Ухвала суду № 52938773, 15.01.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.uaУХВАЛА

15.01.2013р. № 2а- 14334/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду у м. Харкові питання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, Управління державного казначейства у Червонозаводському районі м. Харкова Головного управління Державного казначейства України в Харківській області, Апеляційного суду Харківської області про стягнення суми,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 з позовом до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, Управління державного казначейства у Червонозаводському районі м. Харкова Головного управління Державного казначейства України в Харківській області, Апеляційного суду Харківської області, в якому просить суд, зобов'язати Управління Держаного казначейства у Червонозаводському районі м. Харкова ГУДК України у Харківській області стягнути суму утриманого Апеляційним судом Харківської області податку з доходів фізичних осіб з вихідної допомоги ОСОБА_1, перерахованої за платіжними дорученнями: №973 від 27.12.2010 року та №360 від 16.12.2011 року у розмірі - 19279,27 грн. ( дев'ятнадцять тисяч двісті сімдесят дев'ять) гривен 27 копійок з бюджету, шляхом безспірного списання з рахунку 33219800700011 УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код одержувача:37999628, банк одержувача: ГУДКСУ у Харківській області, код банку одержувача:851011 на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер "код"НОМЕР_1 на його поточний рахунок: НОМЕР_2 у Держаному ощадному банку України ТВБВ №10020/0328 м. Харків пр. Московський,89 .

Під час судового розгляду справи представником управління Державної казначейської служби у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області було надано письмове пояснення згідно якого вбачається, що згідно п. 2 Указу Президента України № 460/2011 «Про Положення про Державну казначейську службу»Державна казначейська служба України є правонаступником прав та обов'язків Державного казначейства України -урядового органу державного управління.

У зв'язку з цим у суду постало питання про заміну управління Державного казначейства у Червонозаводському районі м. Харкова ГУ ДК України у Харківської області на правонаступника - управління Державної казначейської служби у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області.

Відповідно до ст. 55 КАСУ в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

У пункті 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008, № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" вказано, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

У разі зменшення обсягу компетенції суб'єкта владних повноважень, не пов'язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закриття провадження у такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) суб'єкта владних повноважень є неприпустимими.

Керуючись ст. ст. 52, 55, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити попереднього відповідача - управління Державного казначейства у Червонозаводському районі м. Харкова ГУ ДК України у Харківської області на правонаступника - управління Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.