Ухвала суду № 52938155, 23.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 УХВАЛА

23.03.2012р. № 2а- 1359/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Козар Т. А.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові клопотання представника Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про заміну відповідача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство комплексної безпеки охоронна фірма Бріг»до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство комплексної безпеки охоронна фірма Бріг»до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 26.01.2012 р.

Під час судового розгляду справи представником Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби ОСОБА_2 надійшло клопотання про заміну відповідача Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова на її правонаступника - Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, у звязку із тим, що первісного відповідача по справі було реорганізовано і правонаступником Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова є Індустріальна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців № 13396513 станом на 22.03.2012 р. Індустріальна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби включена до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців.

Повноваження представника Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби підтверджено довіреністю від 19.03.2012 р. № 4545/8/10-13, підписаною начальником Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби ОСОБА_3.

Представник позивача проти заявленого клопотання не заперечував.

Суд, розглянувши заявлене клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 КАСУ в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

У пункті 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008, № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" вказано, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

У разі зменшення обсягу компетенції суб'єкта владних повноважень, не пов'язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закриття провадження у такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) суб'єкта владних повноважень є неприпустимими.

Керуючись ст. ст. 52, 55, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби ОСОБА_2 про заміну відповідача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство комплексної безпеки охоронна фірма Бріг»до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення- задовольнити у повному обсязі.

2. Замінити попереднього відповідача ОСОБА_4 податкову інспекцію у Орджонікідзевському районі м. Харкова на Індустріальну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.