Постанова № 52938053, 27.10.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3111/15

27 жовтня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

Головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Хребетко І.І.

за участю:

представника позивача Мартищук Л.П.

представника відповідача Качор В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство" до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Державне підприємство "Тернопільське лісове господарство" (надалі позивач, ДП "Тернопільське лісове господарство" ) звернулося до адміністративного суду з адміністративним позовом до Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області ( надалі відповідач, Тернопільська ОДПІ ), у якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить зобов'язати Тернопільську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Тернопільській області внести зміни до облікової картки платника податку автоматизованих електронних систем податкового обліку Тернопільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області по Державному підприємству «Тернопільське лісове господарство», шляхом зменшення зобов'язання по сплаті податку на додану вартість на суму 460020 ( чотириста шістдесят тисяч двадцять) грн. 00 коп.

Представник позивача Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство" в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, пояснив, що ДП "Тернопільське лісове господарство", оскаржуючи незаконність дій податкового органу, подавало декларації з ПДВ як суб'єкт спеціального режиму протягом 2009 - 2010 років. При цьому перевіркою з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.10.2009 р. по 30.09.2012 р., ( акт № 413/22-10/00993024 від 30.01.2013 р. ) яка проводилася на підприємстві будь-яких зауважень чи порушень стосовно декларацій з ПДВ не виникало. Тобто, податковий орган в 2013 році визнав правомірність перебування ДП «Тернопільське лісове господарство» на спеціальному режимі за жовтень, листопад і грудень 2009 року, проте привести у відповідність дані на картковому обліку платника податків за січень-вересень 2009 року відмовляється, що доводить неправомірність його дій. Таким чином, враховуючи загальну задекларовану суму податку на додану вартість за період 01.01.2009р. по 30.09.2009 р. , що становить 460020 грн. 00 коп. вважає, що саме на таку суму податковий орган повинен зменшити зобов'язання по сплаті ПДВ на картковому обліку ДП «Тернопільське лісове господарство». Правомірність перебування на спеціальному режимі ПДВ у 2009 році була переглянута двома адміністративними судами трьох інстанцій. І обидва судових процеси закінчилися на користь ДП «Тернопільське лісове господарство».

Представник відповідача Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає їх безпідставними, пояснив, що працівниками Тернопільської ОДПІ було проведено планову виїзну перевірку Державного підприємства «Тернопільське лісове господарство» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008р. по 30.09.2009 р., валютного та іншого законодавства за період з 26.06.2009р. по 30.09.2009р. Перевіркою встановлено, що службовими особами підприємства внаслідок неправомірного застосування спеціального режиму оподаткування для сільськогосподарських підприємств, ухилилися від сплати податку, що призвело до фактичного ненадходження до бюджету 460020 грн. та складено Акт №1177/23-420/00993024 від 19.02.2010р. Зазначені у акті порушення стали підставою для винесення податкових повідомлень-рішень №0000312304/0, №0000342304/0 від 02.03.2010р., №0000342304/1,№0000312304/1 від 26.04.2010р., №0000312304/2, №0000342304/2 від 29.06.2010р. Тернопільською ОДПІ, керуючись п.29 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, складено акт №1/1298/16-0200993024 від 19.02.2009р. «Про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування", відповідно до якого ДП «Тернопільське лісове господарство» було виключене рішенням комісії з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування з 19.02.2009 року. На день розгляду справи оскаржувані податкові повідомлення-рішення №0000312304/0 , №0000342304/0 від 02.03.2010р., №0000342304/1, №0000312304/1 від 26.04.2010р., №0000312304/2, №0000342304/2 від 29.06.2010р. є узгодженими, відтак Тернопільська ОДПІ не може внести зміни до облікової картки платника податку.

Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, представника відповідача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності, встановив наступні факти.

19 лютого 2009 року відповідачем складений Акт №1/1298/16-02/00993024 «Про виключення Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство" з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування», яким анульоване спеціальне свідоцтво та реєстрація сільськогосподарського підприємства як платника податку на додану вартість на загальних умовах із формуванням нового свідоцтва за процедурами перереєстрації.

Не погоджуючись з даним Актом ДП "Тернопільське лісове господарство" звернулося Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом про визнання нечинним Акт №1/1298/16-02/00993024 від 19.02.2009 року «Про виключення Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство" з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування» та зобов'язання відповідача зареєструвати ДП "Тернопільське лісове господарство" як суб'єкт спеціального режиму оподаткування з 01.01.2009 року та видати Спеціальне свідоцтво

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.08.2009р. у справі №2-а-1059/09/1970 було відмовлено у задоволенні даного позову.

Однак, Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2010р. у справі №73394/09/9104 постанова суду першої інстанції скасована та винесено нову постанову, якою позов ДП «Тернопільське лісове господарство» задоволено, визнано нечинним Акт № 1/1298/16-0200993024 від 19 лютого 2009 року «Про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування» та зобов'язано Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію зареєструвати державне підприємство «Тернопільське лісове господарство» як суб'єкта спеціального режиму оподаткування з 01.01.2009 року та видати Спеціальне свідоцтво.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013р. у справі №К-23657/10 постанову суду апеляційної інстанції залишено без змін.

Таким чином, судом встановлено, що на день вирішення спору по суті Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2010р. у справі №73394/09/9104 є чинною, а відтак ДП "Тернопільське лісове господарство" є суб'єктом спеціального режиму оподаткування з податку на додану вартість з 01.01.2009 року.

На виконання Постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2010р. у справі №73394/09/9104 позивачем контролюючому органу були подані податкові декларації з ПДВ за 2009 рік як суб'єктом спеціального режиму.

Тернопільська ОДПІ ГУ Міндоходів у Тернопільській області своїм листом від 20.10.2014 року на виконання Постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2010р. у справі №73394/09/9104 підтвердила, що вказані декларації вважаються поданими та є чинними. Сума ПДВ згідно даних податкових декларацій становить 460020 грн. 00 коп.

Однак, відповідач отримавши та прийнявши податкові декларації позивача за 2009 рік не вніс зміни в стан обліку ПДВ позивача в діючих електронних автоматизованих системах співвставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту.

Вирішуючи спір по суті, суд не приймає до уваги твердження відповідача про те що існують узгоджені податкові-повідомлення рішення №0000312304/0, №0000342304/0 від 02.03.2010р., №0000342304/1, №0000312304/1 від 26.04.2010р., №0000312304/2, №0000342304/2 від 29.06.2010р., оскільки після винесення даних податкових повідомлень-рішень контролюючим органом у 2014 році отримано та вважаються чинними податкові декларації з податку на додану вартість суб'єкта Спеціального режиму оподаткування Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство", що підтверджується листом Тернопільської ОДПІ ГУ Міндоходів в Тернопільській області №29883/7/10-16/2560 від 20.10.2014 року.

При цьому, суд зазначає, що перевіркою з питань дотримання податкового законодавства з 01.10.2009 року по 30.09.2012 року (Акт №413/22-10/00993024 від 30.01.2013 року) яка проводилась у позивача будь-яких зауважень чи порушень стосовно податкових декларацій з ПДВ не виникало. Таким чином, податковий орган визнав правомірність перебування позивача на Спеціальному режимі впродовж 2009 року, а тому відповідач зобов'язаний був внести відповідні зміни до облікової картки платника ПДВ.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов до висновку, що позов Державного підприємства "Тернопільське лісове господарство" є підставним, ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Зобов'язати Тернопільську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Тернопільській області внести зміни до облікової картки платника податку автоматизованих електронних систем податкового обліку Тернопільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області по Державному підприємству " Тернопільське лісове господарство, шляхом зменшення зобов'язання по сплаті податку на додану вартість на суму 460020 ( чотириста шістдесят тисяч двадцять) грн. 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 29 жовтня 2015 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.