Постанова № 52932904, 05.10.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2015 року

Справа № 808/6867/15

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Енергодарського міського центру зайнятості до Філії ГТОВ «Стерх» про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

09.09.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Енергодарського міського центру зайнятості до Філії ГТОВ «Стерх» про стягнення коштів у розмірі 1690,85 грн.

У позові зазначено, що відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік за Філією ГТОВ «Стерх» станом на 01.01.2011 залишок заборгованості на кінець звітного періоду складає 1690,85 грн. Енергодарським МЦЗ було заплановано перевірку з виходом на підприємство з метою дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Але в ході перевірки встановлено, що відповідач не знаходиться за місцем розташування. З метою оновлення даних щодо стану та наявності заборгованості по заробітній платі відповідача до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Енергодарським МЦЗ надіслано листа до Міської комісії з питань погашення заборгованості з виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат (вих.№741-01-11 від 15.05.2015). Отримано відповідь (вх.№812 від 12.06.2015). Відповідачу надіслано лист з повідомленням (вих.№727-01-11 від 12.05.2015) щодо погашення заборгованості зі сплати страхових внесків. На теперішній час заборгованість за відповідачем перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття складає 1690,85 грн. Повноваженнями щодо адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування наділено Пенсійний Фонд України, який здійснює збирання та ведення обліку внеску. Інші соціальні фонди, у тому числі Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, займаються питаннями, пов'язаними з використанням їх коштів та проведенням у зв'язку з цим перевірок страхувальників. При цьому, відповідно до абзацу п'ятого частини 7 розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за видами соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих і не сплачених у період до 01.01.2011, а також тих страхових внесків, що діють на сьогодні, строк сплати яких ще станом на 01.01.2011 не настав, здійснюється фондами соцстрахування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Позивач, посилаючись на ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (яка діяла на момент виникнення цієї заборгованості до 01.01.2011) наполягає, що роботодавець несе відповідальність за своєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

05.10.2015 представник відповідача надав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Судова повістка про виклик направлялась відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на юридичну адресу внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але була повернута суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами підтверджено, що Філія ГТОВ «Стерх» знаходить на обліку в Енергодарському міському центру зайнятості та є платником внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Дослідженням «Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік» (річної) з’ясовано, що у рядку 11 «усього до сплати» відповідачем зазначено 1690,85 грн.

Відповідачем вказану суму не сплачено, до суду платіжних документів, які б свідчили про добровільну сплату/погашення вказаної заборгованості – не надано.

Отже, недоїмка відповідача зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття складає 1690,85 грн.

Як зазначено у ч.4 ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку (ст.39 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).

Відповідно до п.9.7 «Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої 18.12.2000 наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за №30/5221, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи, стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Згідно з абз.5 ч.7 розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за видами соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих і не сплачених у період до 01.01.2011, а також тих страхових внесків, що діють на сьогодні, строк сплати яких ще станом на 01.01.2011 не настав, здійснюється фондами соцстрахування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до п.1 «Положення про Енергодарський міський центр зайнятості», затвердженого 10.03.2011 директором Запорізького обласного центру зайнятості, Енергодарський міський центр зайнятості є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у відповідному місті.

Оскільки 1690,85 грн. внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Філією ГТОВ «Стерх» нараховано до 01.01.2011, то позивач правомірно подав позов про стягнення вказаної недоїмки з відповідача.

З урахуванням зазначеного, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача недоїмки по сплаті страхових внесків у сумі 1690,85 грн. є обґрунтованими, документально підтвердженими і підлягають задоволенню.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративного позов задовольнити.

2. Стягнути з Філії ГТОВ «Стерх» (код ЄДРПОУ 25486179) на користь Енергодарського міського центру зайнятості (р/р 37171302900015 в УДКС у м.Енергодар Запорізької області, МФО 813015, код отримувача 20524082) 1690,85 грн. (одна тисяча шістсот дев’яносто гривень 85 копійок) недоїмки з внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.В.Калашник