Постанова № 52924210, 20.10.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 жовтня 2015 року № 826/13377/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. розглянувши адміністративну справу

за поданнямДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м.Києвідо Публічного акціонерного товариства "Аверс"прозупинення видаткових операцій на рахунках

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м.Києві звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках Публічного акціонерного товариства "Аверс".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2015 подання ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві залишено без розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2015 ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.07.2015 скасовано, справу направлено для продовження судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.10.2015 справу прийнято до розгляду та призначено судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.10.2015 задоволено заяву про самовідвід судді Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірія Р.О. в адміністративній справі № 826/13377/15, відведено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірія Р.О. від розгляду справи № 826/13377/15 та передано справу на автоматичний розподіл для визначення судді в порядку, передбаченому статтею 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.10.2015 справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.

Подання обґрунтовано тим, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 436952,02,64 грн., проте, відповідач не надав документів, необхідних для здійснення опису майна у податкову заставу.

У судовому засіданні 20.10.2015 представник податкового органу підтримав подання та просив суд зупинити видаткові операції на рахунках відповідача.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Підчас судового розгляду справи, суд,

В С Т А Н О В И В:

Публічним акціонерним товариством "Аверс" до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м.Києві подано податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік № 9016850380 від 12.02.2015, в якій самостійно визначено щомісячні зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2015 рік у розмірі 215 964,31 грн. та № 9016850018 від 12.02.2015, в якій самостійно визначено щомісячні зобов'язання із сплати земельного податку у розмірі 2512,19 грн.

03.06.2015 Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м.Києві винесено податкову вимогу № 6755-23, якою Публічному акціонерному товариству "Аверс" визначено суму податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 02.06.2015 у розмірі 221315,30 грн.

04.06.2015 заступником начальником ДПІ у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м.Києві прийнято рішення про опис майна у податкову заставу №201/26-50-23-01-09, відповідно до якого вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків Публічного акціонерного товариства "Аверс". Зазначений акт отримано головним бухгалтером Публічного акціонерного товариства "Аверс" 04.06.2015.

Публічним акціонерним товариством "Аверс" до Головного управління ДФС у м. Києві подано скаргу № 36 від 08.06.2015 на податкову вимогу № 6755-23 від 03.06.2015 та рішення про опис майна у податкову заставу № 201/26-50-23-01-09 від 04.06.2015, яку рішенням про результати розгляду первинної скарги № 9931/10/26-15-01-20 від 24.06.2015 залишено без задоволення.

06.07.2015 податковим керуючим Надієвець Р.С. складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 2/26-50-23-01-11, яким підтверджено, що платник податків ПАТ "Аверс" за наявності законодавчих підстав відмовив у здійсненні опису майна у податкову заставу та/або не надав документи, необхідні для такого опису та акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого №2/26-50-23-01-14, яким підтверджено факт перешкоджання ТОВ "Аверс" виконанню його повноважень, визначених Податковим кодексом України, зокрема, ненадання документів для опису майна у податкову заставу відповідно до статті 89 Податкового кодексу України.

Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м.Києві звернулась до суду з поданням №701/9/26-50-10-07від 07.07.2015 щодо зупинення видаткових операцій на рахунках Публічного акціонерного товариства "Аверс" у зв'язку з ненаданням документів для складення акту опису.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підпунктом 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Пунктами 88.1 та 88.2 статті 88 Податкового кодексу України встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно з пунктами 89.1 та 89.2 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до пунктів 89.3 та 89.4 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. У разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно з пунктом 91.4 статті 91 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Таким чином у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу та звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, яке діє до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

06.07.2015 о 17.00 податковим керуючим Надієвець Р.С. складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 2/26-50-23-01-11, яким підтверджено, що позивач за наявності законодавчих підстав відмовив у здійсненні опису майна у податкову заставу та/або не надав документи, необхідні для такого опису та акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого №2/26-50-23-01-14 яким підтверджено факт перешкоджання позивачем виконанню його повноважень, визначених Податковим кодексом України, ненадання документів для опису майна у податкову заставу відповідно до статті 89 Податкового кодексу України.

З огляду на викладене, а також враховуючи той факт, що відповідачем не було надано позивачу документів необхідних для складання акту опису майна, на яке поширюється право податкової застави, про що було складено акт №2/26-50-23-01-14 від 06.07.2015, суд дійшов висновку про те, що наявні всі правові підстави для зупинення видаткових операцій Публічного акціонерного товариства "Аверс".

З урахуванням наведеного, керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Подання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м.Києві про зупинення видаткових операцій на рахунках Публічного акціонерного товариства "Аверс" - задовольнити повністю.

2.Зупинити видаткові операції платника податків Публічного акціонерного товариства "Аверс" (01013, м. Київ, вул. Деревообробна, 5, код ЄДРПОУ 002739913) на наступних відкритих рахунках:

МФО банкуНазва банкуНомер рахункуВалюта рухункуДата відкриття380708ПАТ «Авант-банк»26009010017020Українська гривня03.06.2015380708ПАТ «Авант-банк»26009010017020Євро03.06.2015380708ПАТ «Авант-банк»26009010017020Долар США03.06.2015380708ПАТ «Авант-банк»26043010017020Українська гривня05.06.2015

Відповідно до частини сьомої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті за результатами розгляду справ за поданням органів державної податкової служби підлягають негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П.Огурцов