Ухвала суду № 52923927, 21.09.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

21 вересня 2015 року м. Київ № 826/17698/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Суховій О.В.,

за участю сторін:

представника позивача - Марунько Л.О.,

представника відповідача - Василюк Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА Страхування» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «АХА Страхування» (надалі - АТ «СК «АХА Страхування», позивач) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (надалі - Нацкомфінпослуг, відповідач) про скасування Постанови №25/13-16/13/5 від 10.07.2015 року в якому просить:

скасувати постанову № 25/13-16/13/5 від 10.07.2015 про застосування штрафної санкції до АТ «СК «АХА страхування» за невиконання п.5.9.Р.5. «Положення про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфінпослуг №2319 від 20.11.2012 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №2112/22424 від 18.12.2012;

зобов'язати Нацкомфінпослуг повернути АТ «СК «АХА Страхування» (код ЄДРПОУ 20474912, р/р 26503253730300, АТ «Укрсиббанк» в м. Харків, МФО 351005) сплачені на підставі Постанови №25/13-16/13/5 кошти у розмірі 1700, 00 грн.

В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову, шляхом зупинення дії постанови № 25/13-16/13/5 від 10.07.2015

про застосування штрафної санкції, та зобов'язання повернути сплачені кошти, шляхом зупинення дії Постанови №25/13-16/13/5 від 10.07.2015 та заборонити Нацкомфінпослуг застосовувати до АТ «СК «АХА Страхування інші заходи впливу, передбачені п.1 п. 2.1. розділу Положення про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги.

В обґрунтування клопотання про забезпечення позову позивач зазначає, що AT "СК "АХА Страхування" було виконано Розпорядження № 2939 від 28.08.2014 належним чином та в повному обсязі, у строки, встановлені Нацкомфінпослуг, відповідно підстави застосування штрафної санкції, оскаржуваної Постанови, відсутні.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для забезпечення адміністративного позову суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Зокрема, заходами забезпечення адміністративного позову є зупинення дії рішення суб'єкту владних повноважень, що оскаржується (ч.3 ст.117 КАС України) та заборона вчиняти певні дії (ч. 4 ст. 117 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Розглядаючи та вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може ускладнити або призвести до неможливості виконання судового рішення.

Забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до прийняття у справі судового рішення по суті заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Перевіривши зазначені у заяві доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та викладеним обставинам, а також оцінивши докази, які подано на обґрунтування поданої заяви, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки, за переконанням суду, позивачем не обґрунтовано та не доведено, що до прийняття у справі судового рішення по суті дійсно існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та законним інтересам позивача, що захист цих прав та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову, що для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Зважаючи на викладене, суд прийшов до висновку, що клопотання про забезпечення позову є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА Страхування» про забезпечення позову - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя В.П. Шулежко