Постанова № 52911845, 29.10.2015, Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 473/4242/15-а

ПОСТАНОВА

іменем України

"29" жовтня 2015 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі : головуючої судді - Старжинської О.Є.

при секретарі судового засідання - Ніколаєнко Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вознесенську позовну заяву ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №480202 (с. Дорошівка Вознесенського району) про визнання рішення, дій протиправними

В СТ А Н О В И В:

27.10.2015року позивач ОСОБА_1 - субєкт виборчого процесу: кандидат на посаду сільського голови с. Дорошівка Вознесенського району - звернулася до суду з позовною заявою до відповідача - дільничної виборчої комісії №480202 (с. Дорошівка Вознесенського району) по черговим виборам депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року - про визнання протиправними рішення від 25.10.2015 року, дій щодо неналежної реєстрації скарг та неналежного їх розгляду.

В обґрунтування свої вимог позивач зазначав, що нею була подана відповідачу під час проведення голосування скарга щодо протиправних дій іншого кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_2, який здійснював перевезення виборців на дільницю для голосування.

Посилаючись на те, що відповідач порушив вимоги Закону України «Про місцеві вибори», Порядок розгляду скарг виборчими комісіями з місцевих виборів, що привело до прийняття після закінчення голосування незаконного рішення про направлення скарги до «вищих інстанцій» без розгляду їх по суті, позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги позову.

Представник відповідача голова дільничної виборчої комісії №480202 (с. Дорошівка Вознесенського району) в судовому засіданні пояснила, що подана скарга позивачем ОСОБА_1 про порушення виборчого законодавства з сторони іншого кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_2 була комісією прийнята і розглянута після закінчення голосування, про що складено протокол засідання виборчої комісії №7 від 25.10.2015 року, результат розгляду скарги передача скарги до вищої інстанції, тобто до відповідної територіальної виборчої комісії. Вказане рішення було виконано: скарга вивчалася відповідною територіальною виборчою комісією і було рекомендовано розглянути її, але при отриманні нею скарг з журналом реєстрації заяв, скарг та актів ними незаконно заволоділа позивач шляхом утримання.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 є субєктом виборчого процесу по черговим виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року кандидатом на посаду сільського голови с. Дорошівка Вознесенського району.

25 жовтня 2015 року позивачем подано відповідачу скаргу на незаконні дії іншого субєкту виборчого процесу кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_2 який здійснював перевезення виборців на дільницю для голосування. Сторонами не заперечується, що дана скарга була прийнята до розгляду, доказів відсутності належної реєстрації цієї скарги у комісії матеріали справи не містять, згідно оглянутого оригіналу журналу реєстрації скарг, заяв та актів скарга позивача ОСОБА_1 зареєстрована за №1.

Даючи оцінку рішенню відповідача оформленого протоколом №7 від 25.10.2015 року про передачу скарги позивача до «вищих інстанцій», тобто до відповідної територіальної виборчої комісії на предмет відповідності законодавству про місцеві вибори, суд приходить до наступного.

Згідно статті 94 ч.10 Закону України «Про місцеві вибори», п.3.5 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з місцевих виборів затвердженого постановою ЦВК №229 від 05.09.2015 року до дільничної виборчої комісії оскаржуються порушення, що мали місце під час голосування допущені уповноваженими особами місцевих організацій партій, довіреними особами кандидатів на посаду сільського голови, старости, офіційними спостерігачами від місцевих організацій, парті, від кандидатів.

Із змісту скарги позивача слідує, що предметом її оскарження є дії іншого субєкту виборчого процесу кандидата на посаду сільського голови і субєктом розгляду такої скарги є відповідна територіальна виборча комісія, яка зареєструвала відповідного кандидата (п.3.4 абзац 4 Порядку, частина 9 ст. 94 Закон України «Про місцеві вибори»).

Тому відповідач правильно визначив відсутність у нього компетенції на вирішення цієї скарги, визначив належного субєкта розгляду скарги - «вищу інстанцію», тобто відповідну територіальну виборчу комісію і фактично залишив її без розгляду, як того вимагає Порядок розгляду скарг виборчими комісіями з місцевих виборів (п.9.3), Закон України «Про місцеві вибори» (ст. 97 ч.11).

Ухвалення рішення за результатами розгляду на своєму засіданні скарги позивача не у формі постанови, а у формі протоколу не свідчить про неправильне вирішення скарги по суті.

При подачі позову позивачем не сплачено судовий збір. Згідно з ч.9 ст. 172 КАС України у разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених КАС України.

Керуючись ст.ст. 158-162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №480202 (с. Дорошівка Вознесенського району) про визнання рішення, дій протиправними відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави (банк ГУ ДКУ в Миколаївській області, код банку 38037770, МФО 826013, р/р 31210206700113) в сумі 487,2 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень двадцять коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя Старжинська О.Є.