Рішення № 52907823, 26.10.2015, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/10297/15-ц

Провадження № 2/234/4633/15

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2015 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Демидової В.К.

при секретарі Заводовському А.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Краматорську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» у місті Краматорську. В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що на підставі договору купівлі-продажу квартири від 01.08.2002 р. він є власником квартири, розташованої за адресою: Донецька область, м.Краматорськ, вул.Катеринича, 28-20. На початку 2015 року він вирішив встановити в належній йому квартирі прилад обліку теплової енергії. Для цього у відповідності до Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м.Краматорська, затвердженого рішенням міської ради від 22.04.2014р. №37/VI-88 - далі Порядок він звернувся до Краматорської міської ради із заявою про надання дозволу на встановлення квартирного засобу обліку. Рішенням Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.05.2015 року №241 йому було погоджено переобладанання приміщення у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів згідно з проектом та технічними умовами. У відповідності до вимог Закону він звернувся до ТОВ Краматорськтеплоенерго, яка є енергопостачальною організацією в будинку №28 по вул. Катеринича в м.Краматорську, із заявою (з усіма необхідними додатками) про видачу йому технічних умов. Однак листом Відповідача від 28.05.2015 року №06/844 йому було фактично відмовлено у видачі технічних умов на переобладнання приміщення у звязку зі встановленням квартирного засобу обліку теплової енергії на тій підставі, що він повинен отримати та надати відповідачу письмову згоду власників усіх інших жилих та нежилих приміщень в цьому будинку.

Вважає, що не видання йому відповідачем технічних умов на переобладнання належної йому квартири є неправомірним та порушує його законні права та інтереси щодо встановлення приладу обліку теплової енергії, оскільки він з урахуванням вимог Порядку, п.1.4.5 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій (затверджені Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005р. №76) - далі Правила, отримав необхідний дозвіл на переобладнання належного йому приміщення квартири АДРЕСА_1, зокрема на встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії. Після отримання такого дозволу та подання ним всих необхідних згідно до Порядку документів, з урахуванням змісту терміну технічні умови відповідач повинен був протягом 15 днів з дати звернення до нього із заявою та доданими до неї документами видати йому такі технічні умови, в яких повинен був саме передбачити всі необхідні умови та вимоги до інженерного забезпечення обєкта будівництва, а саме - встановлення приладу обліку безпосередньо в моїй квартирі, а не в усьому будинку. При цьому з урахуванням, положень вищевказаного Порядку, для отримання технічних умов він мав надати та надав виключний перелік документів - правовстановлюючий документ на квартиру, копію паспорта, копію технічного паспорта на квартиру. Згода співвласників квартири в даному випадку не потрібна, оскільки він є єдиним власником квартири.

Окрім того, оскільки він отримав дозвіл на переобладнання лише належної йому квартири, є її єдиним власником, та звернувся за отриманням технічних умов на переобладанання лише цієї квартири, а не всього будинку, чи його інженерних мереж, то вимога відповідача отримати згоду власників інших жилих та нежилих приміщень в будинку - не відповідає вимогам Закону, оскільки не стосується питання прав спільної власності на інженерне та інше обладнання будинку. Вимагати від нього надати будь-які інші документи відповідач не має права згідно до вимог Порядку та Правил.

Додатково потрібно зазначити про те, що питання погодження з іншими власниками квартир та нежитлових приміщень у будинку під час встановлення приладу обліку теплової енергії в окремій квартирі не належить до компетенції енергопостачачальної організації відповідно до Закону України Про теплопостачання.

Такі повноваження відносяться виключно до компетенції органів місцевого самоврядування. Однак Виконком Краматорської міської ради вже надав йому дозвіл на встановлення приладу обліку теплової енергії.До компетенції відповідача лише належить видати йому технічні умови на виконання наданого дозволу на переобладнання.

В подальшому на підставі виданих технічних умов та у відповідності до п.6 Розділу II Порядку відповідною організацією виготовляється Робочий проект переобладнання, який саме й міститиме усі можливі технічні варіанти встановлення приладу обліку в окремій квартирі багатоповерхового будинку.

При чому він не має можливості звернутися до будь-якої іншої організації з питанням щодо видачі технічних умов, оскільки у відповідності до Порядку такі умови він має отримати лише у відповідача. Тому за наявності відмови відповідача видати такі технічні умов він не має можливості ані замовити робочий проект на їх підставі, ані реалізувати своє право на встановлення в належній йому квартирі приладу обліку теплової енергії.

В звязку з чим просить, визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» у м.Краматорську Донецькій області щодо відмови надати технічні умови на переобладнання квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_2 неправомірними; зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» надати ОСОБА_1 технічні умови на переобладнання квартири за адресою: АДРЕСА_2 у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів у відповідності до рішення Виконавчого комітету Краматорської міської ради від06.05.2015 року №241; стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» на його користь понесені судові витрати у вигляді судового збору в сум 243 грн.50 коп.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що відносини які склалися між сторонами, регулюються Законами України «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21 липня 2005 року.

02 квітня 2015 року Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України надано розяснення стосовно встановлення в квартирах споживачів приладів обліку теплової енергії у багатоквартирних будинках. Пунктом 1.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 №76, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 за №927\11207, п.8,9,17-19 Правил користування тепловою енергією, затверджених Кабінетом Міністрів України від 3.10.2007 №1198, державними будівельними нормами, зокрема ДБН В.3.2-2-2009 «Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт», ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення» передбачено, що для встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії в квартирах, що мають індивідуальний тепловий ввід необхідно: отримати технічні умови (далі-ТУ), замовити на підставі отриманих ТУ проектну/технічну документацію та погодити її з організацією що видала ТУ, провести спеціалізованою організацією у відповідності до погодженої проектної документації встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії, звернутись до організації - виконавця послуг з централізованого опалення щодо прийняття і на абонентський облік встановленого вузла обліку та регулювання теплової енергії та укласти / внести зміни у відповідний договір щодо обліку теплової енергії. Водночас встановлення приладів регулювання та обліку тепла окремої квартири багатоповерховому будинку з вертикальною системою опалення призводить до втручання в систему опалення і як наслідок, веде до порушення як гідравлічного режиму системи опалення так і теплового балансу будинку в цілому. Разом з тим, пунктом 12.3.2 ДБН В.3.2-2-2009 «Житлові будинки. Реконструкція капітальний ремонт» визначено, що за відсутності технічної можливості, облаштування системи централізованого опалення поквартирними лічильниками теплоспоживання при відповідному обґрунтуванні допускається застосовувати вертикальну систему опалення з можливістю обладнання/дообладнання зазначеної системи відповідно запірно-регулюючою арматурою згідно вимогам ДБН B.2.5-67:203 (на зміну СНіП 2.04.05), ДБН В.2.2.15, ДБН В.2.5.39, а також можливістю влаштування приладів-розподілювачів теплової енергії для обліку фактичного теплоспоживання квартирами. Таким чином, до питання встановлення приладів обліку теплової енергії в квартирах багатоповерхових будинків з вертикальною системою опалення слід підходити комплексно з відповідним переобладнанням загальнобудинкової системи опалення та встановленням приладів обліку теплової енергії у всіх квартирах багатоповерхового будинку. Пунктом 11 Правил користування теплової енергії, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1189 визначено, що самовільне втручання в діючі системи теплопостачання та теплоспоживання забороняється. Для вирішення даного питання споживачу необхідно звернутись до спеціалізованої проектної організації, яка на основі технічних умов розробить проект по переобладнанню внутрішньобудинкової системи опалення для встановлення квартирного обліку теплової енергії. Відповідно до пункту 8 зазначених Правил, для приєднання споживача до системи теплопостачання, реконструкції або розширення системи теплоспоживання споживач повинен надати заявку теплопостачальній організації про видачу технічних умов. Згідно зі статтею 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» технічні умови надаються протягом 15 робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви та 30 робочих днів у разі необхідності їх узгодження з власником інженерних мереж.

Відповідно до статей 382, 383 Цивільного кодексу України власникам квартири у багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності, механічне, електричне, сантехнічне та інше за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири , а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку. Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, за умовами, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушують санітарно технічних вимог і правил експлуатації будинку. Враховуючи викладене, для можливості переобладнання системи опалення, яка знаходиться в спільній сумісній власності, необхідна згода усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, що розташовані у житловому будинку. Окремо наголошено, що встановлення загальнобудинкового приладу обліку теплової енергії не потребує переобладнання та не впливає на гідравлічний та тепловий баланс внутрішньобудинкової системи опалення. Технічна можливість регулювання споживання теплової енергії у квартирі споживача, повинна бути передбачена схемою системи опалення будинку. При цьому має бути забезпечена безперебійна робота інженерного обладнання будинку та вжиті заходи щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Технічна можливість регулювання споживання теплової енергії у квартирі споживача, повинна бути передбачена схемою системи опалення будинку. При цьому має бути забезпечена безперебійна робота інженерного обладнання будинку та вжиті заходи щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. В зв'язку з цим у задоволення позовних вимог просить відмовити.

Допитавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд знаходить позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню в наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно договору купівлі-продажу квартири від 1.08.2002 року ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_3. Позивач є зареєстрованим за вказаною адресою.

На початку 2015 року позивач ОСОБА_1 виявив бажання встановити у своїй квартирі, розташованій у багатоквартирному будинку, квартирні прилади обліку теплової енергії.

Право на встановлення такого обладнання фізичною особою - споживачем врегульовано чинним законодавством.

Так, згідно ст.6 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.205 року №2633-ІV (із змінами та доповненнями) державна політика у сфері теплопостачання базується на принципах: зокрема, забезпечення захисту прав та інтересів споживачів; забезпечення впровадженнязасобівобліку іприладів регулювання споживання теплової енергії.

Згідно ст.24 вказаного Закону споживач теплової енергії має право, зокрема, на отримання перерахункузаспожитутепловуенергію з урахуванням здійсненого авансового платежу та показань приладів комерційного обліку теплової енергії протягоммісяцяпісля закінчення опалювального періоду.

Згідно ст.1 вказаного Закону прилад комерційногооблікутепловоїенергії це засіб вимірювальноїтехніки, що має нормовані метрологічні характеристики і тип якого занесений до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки, на основі показань якого визначається обсяг спожитої теплової енергії.

Відповідно до п.29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженихпостановою КМУ від 21.07.2005 року №630(із змінами та доповненнями), споживач має право: зокрема,

-на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік;

-на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку.

Згідно п.9 вказаних Правил, у квартирі роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією,виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача.

Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік.

Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Згідно п.10 вказаних Правил, оплата послуг за показаннями квартирних засобів обліку провадиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок.

Справляння платиза нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абз.5 п.16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Згідно п.14 вказаних Правил, показання квартирних засобів обліку знімаються споживачем щомісяця.

Згідно п.32 п.п.9 вказаних Правил, виконавець зобов'язаний забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних засобів обліку.

Для реалізації передбаченого законодавством права на встановлення квартирних засобів обліку теплової енергії ОСОБА_1 рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради № 241 від 6 травня 2015 року погоджено переобладнання приміщення у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів згідно з проектом та технічними умовами квартири АДРЕСА_4, що належить ОСОБА_1

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 звернувся до ТОВ Краматорськтеплоенерго, яка є енергопостачальною організацією в будинку №28 по вул. Катеринича в м.Краматорську, із заявою (з усіма необхідними додатками) про видачу йому технічних умов.

Листом ТОВ Краматорськтеплоенерго від 28.05.2015 року №06/844 позивачу ОСОБА_1 було фактично відмовлено у видачі технічних умов на переобладнання приміщення у звязку зі встановленням квартирного засобу обліку теплової енергії на тій підставі, що він повинен отримати та надати відповідачу письмову згоду власників усіх інших жилих та нежилих приміщень в цьому будинку.

Такі відмови відповідача суд вважає необґрунтованими, оскільки вони суперечать діючому законодавству, що наведено вище -Закону України «Про теплопостачання», Правилам надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженимпостановою КМУ від 21.07.2005 року №630.

Крім того, позивачем ОСОБА_1 надана письмова згода власників будинку № 20 по вул.. Катеринича , а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (квартири №№24,28,32), які дозволяють установку квартирного лічильника тепла на квартиру АДРЕСА_5.

Таким чином, суд вважає за можливе визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» у м.Краматорську Донецькій області щодо відмови надати технічні умови на переобладнання квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_2 неправомірними та зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» надати ОСОБА_1 технічні умови на переобладнання квартири за адресою: АДРЕСА_2 у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів у відповідності до рішення Виконавчого комітету Краматорської міської ради від06.05.2015 року №241.

Також відповідно до вимог ст..88 ЦПК України слід також стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним витрати з сплати судового збору у сумі 243 грн. 60 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3,4,118,119, 208-215 ЦПК України,ст..6 ЗУ «Про теплопостачання», п.29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення, ст..30 ЗУ Украйни «Про регулювання містобудівної діяльності»,суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» про визнання дій неправомірними задовольнити.

Визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» у м.Краматорську Донецькій області щодо відмови надати технічні умови на переобладнання квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_2 неправомірними.

Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» надати ОСОБА_1 технічні умови на переобладнання квартири за адресою: АДРЕСА_2 у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів у відповідності до рішення Виконавчого комітету Краматорської міської ради від06.05.2015 року №241.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» ( Донецька область, м. Краматорськ, вул.. Орджонікідзе, 5, код ЄДРПОУ 34657789, ІПН- 346577805152, свідоцтво № 100281592) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН- НОМЕР_1, понесені судові витрати у вигляді судового збору в сум 243 грн.60 коп.

Рішення може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя ОСОБА_6