Постанова № 52873885, 19.08.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.08.2015 р. № 814/1626/15

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лебедєва Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Миколаєві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділу державної реєстрації актів цивільного стану, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 про зобов'язання ОСОБА_2 відділ державної реєстрації актів цивільного стану видалити відмітку про розірвання шлюбу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі, що рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13.05.2011 року у справі №2-1720 про розірвання шлюбу не існує, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділу державної реєстрації актів цивільного стану про зобов'язання ОСОБА_2 відділ державної реєстрації актів цивільного стану видалити відмітку про розірвання шлюбу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі, що рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13.05.2011 року у справі №2-1720 про розірвання шлюбу не існує.В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, шлюб ОСОБА_4 з ОСОБА_3 рішенням Ленінського районного суду від 13.05.2011 року розірвано. 24 грудня 2014 року позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Миколаєва з заявою про видачу копії рішення суду від 13.05.2011 року по цивільній справі № 2-1720/11 року. Ленінським районним судом надано відповідь № 42516 від 25 грудня 2014 року, що згідно алфавітних показників та реєстрації в програмі ДЗ у 2010-2014 роках цивільна справа за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу в суді не зареєстрована. Цивільна справа № 2-1720/11 р. - зареєстрована на інших учасників процесу.

З наданою довідкою позивач звернувся до ОСОБА_2 відділу державної реєстрації актів цивільного стану з метою видалення відмітки про розірвання шлюбу на підставі того, що рішення суду Ленінського району м. Миколаєва від 13.05.2011 року не існує, а тому вказана відмітка є незаконною, на що позивачу ОСОБА_2 відділом державної реєстрації актів цивільного стану надано відмову від 28.04.2015 року № 01.06.10-05.03.63/89, на підставі чого позивач звернувся до суду з даним позовом про зобов'язання ОСОБА_2 відділ державної реєстрації актів цивільного стану видалити відмітку про розірвання шлюбу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі, що рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13.05.2011 року у справі №2-1720 про розірвання шлюбу не існує.

Ухвалою суду від 24.06.2015 року, суд керуючись ч.2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України залучив для участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3.Представник позивача у даному судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити їх з підстав, викладених у позовній заяві, надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав до суду пояснення по справі, в яких зазначив, що 26.05.2011 року до відділу гр. ОСОБА_3 було надано копію рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13.05.2011 року, яке набрало законної сили 24.05.2011 року. Відповідно до ст. 115 Сімейного Кодексу України документом, що засвідчує факт розірвання шлюбу судом є рішення суду, яке набрало законної сили. Згідно п.25 глави 3 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5(у редакції наказу Міністерства юстиції України 24Л2.2010 № 3307/5) відмітка про розірвання шлюбу за рішенням суду проставляється в паспортах громадян України у разі їх звернення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану та предявлення рішення суду. При зверненні осіб для проставлення вказаної відмітки відділ перевіряє наявність в актовому запису про шлюб відомостей про розірвання шлюбу. У разі відсутності відмітки про розірвання шлюбу в актовому запису про шлюб відділ проставляє її одночасно з відміткою про розірвання шлюбу в паспорті громадянина України. Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, повідомляємо, шо 26.05.2011 в актовому запису про шлюб № 36 від 29.01.1999 року гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_3 було проставлено відмітку про розірвання шлюбу та підставі рішення суду.

Представник третьої особи до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини не прибуття не повідомив, заперечень проти позову, заяв про розгляд справи без їхньої участі не надав.Суд у судовому засіданні 19.08.2015 року на підставі ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, ухвалив про перехід до розгляду справи у порядку письмового провадження.Розглянувши наявні в матеріалах справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає про наступне. Судом встановлено, що 29.01.1999 року у відділі реєстрації актів цивільного стану Ленінського району м. Миколаєва Миколаївської області між ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 було зареєстровано шлюб, що підтверджується актовим записом №36 від 29 січня 1999 року який наявний в матеріалах справи.

26.05.2011 року ОСОБА_3 звернулась до ОСОБА_2 відділу державної реєстрації актів цивільного стану з проханням проставити в паспорті відмітку про розірвання шлюбу за рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13.05.2011 року, яке набрало законної сили 24.05.2011 року

До відділу гр. ОСОБА_3 було надано копію рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13.05.2011 року по цивільній справі №2-1720/11 р., у відповідності до якого шлюб зареєстрований 29.01.1999 року відділом реєстрації актів громадянського стану Ленінського району м. Миколаєва Миколаївської області (а/з №-36) між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 розірваний, яке набрало законної сили 24.05.2011 року.

На підставі даного рішення 26.05.2011 року в актовому запису про шлюб № 36 від 29.01.1999 року гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_3 було проставлено відмітку про розірвання шлюбу з ОСОБА_1 та підставі рішення суду.

В подальшому, гр. ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 відділу державної реєстрації актів цивільного стану з метою проставлення в паспорті відмітки про розірвання шлюбу з ОСОБА_3, на що відділом було повідомлено ОСОБА_1, що для проставлення відповідної відмітки в паспорт та підтвердження факту розірвання шлюбу необхідно мати рішення суду про розірвання шлюбу.

24 грудня 2014 року позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Миколаєва з заявою про видачу копії рішення суду від 13.05.2011 року по цивільній справі № 2-1720/11 року. Ленінським районним судом надано відповідь № 42516 від 25 грудня 2014 року, що згідно алфавітних показників та реєстрації в програмі ДЗ у 2010-2014 роках цивільна справа за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу в суді не зареєстрована. Цивільна справа № 2-1720/11 р. - зареєстрована на інших учасників процесу.

З наданою довідкою позивач звернувся до ОСОБА_2 відділу державної реєстрації актів цивільного стану з метою видалення відмітки про розірвання шлюбу на підставі того, що рішення суду Ленінського району м. Миколаєва від 13.05.2011 року не існує, а тому вказана відмітка є незаконною, на що позивачу ОСОБА_2 відділом державної реєстрації актів цивільного стану надано відмову від 28.04.2015 року № 01.06.10-05.03.63/89.

Відповідно до ч. 2 ст. 104 СК України шлюб припиняється внаслідок його розірвання.

Згідно із ч. 3 ст. 105 СК України шлюб припиняється внаслідок його розірвання за позовом одного з подружжя на підставі рішення суду, відповідно до статті 110 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.115 Сімейного кодексу України від 10 січня 2002 року № 2947-III (далі СК України) рішення суду про розірвання шлюбу після набрання ним законної сили надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для внесення відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та проставлення відмітки в актовому записі про шлюб. Розірвання шлюбу, здійснене органами державної реєстрації актів цивільного стану, засвідчується Свідоцтвом про розірвання шлюбу, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України. Документом, що засвідчує факт розірвання шлюбу судом, є рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили (ч.3 ст.115 цього Кодексу).

Згідно із ч.1 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Частиною 3 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація розірвання шлюбу проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у встановлених законом випадках.

Згідно із ч. 7 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» про державну реєстрацію розірвання шлюбу та про розірвання шлюбу, здійснене в судовому порядку, робиться відмітка в актовому записі про шлюб. У разі розірвання шлюбу в судовому порядку рішення суду, яке набрало законної сили, надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення.

Миколаївський окружний адміністративний суд, з метою з'ясування всіх обставин у справі звернувся до Ленінського районного суду м. Миколаєва із запитом про надання інформації стосовно того чи перебувала цивільна справа №2-1720/11 р. за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу в провадженні Ленінського районного суду м. Миколаєва.

23.07.2015 року Ленінський районний суд м. Миколаєва на запит суду надав відповідь в якій зазначено, що в провадженні Ленінського районного суду м. Миколаєва цивільна справа №2-1720/2011 р. за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу не перебувала, під №2-1720/2011 р. зареєстрована цивільна справа за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 про визнання угоди дійсною.

Таким чином з вищевикладеного вбачається що цивільна справа № 2-1720/11 року за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу

в ОСОБА_2 районному суді м. Миколаєва не зареєстрована, а рішення від 13.05.2011 року по вказаній справі не існує, у зв'язку із чим відсутнє припинення шлюбу ОСОБА_3 та ОСОБА_1 в наслідок його розірвання на підставі рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва по справі №2-1720/2011 р.

Згідно з ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до положень ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. У адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Розглядаючи спір по суті, зважаючи на сукупність обставин, встановлених під час розгляду справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.Керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94,158-163, 167,186, 254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділу державної реєстрації актів цивільного стану, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 про зобов'язання ОСОБА_2 відділ державної реєстрації актів цивільного стану видалити відмітку про розірвання шлюбу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі, що рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13.05.2011 року у справі №2-1720 про розірвання шлюбу не існує задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 відділ державної реєстрації актів цивільного стану видалити відмітку від 26.05.2011 року про розірвання шлюбу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13.05.2011 року у справі №2-1720.Повернути ОСОБА_1 судовий збір сплачений ОСОБА_1 за квитанцією від 20.05.2015 року №0.0.388096370.1 на суму 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Г.В. Лебедєва