Постанова № 52870350, 27.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 жовтня 2015 р. № 820/10315/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді:Сагайдака В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Реал банк" Федорченко Андрія Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Реал банк" Федорченко Андрія Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просить суд: зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Реал Банк" включити ОСОБА_2 з акцептованими вимогами, у сумі 644277,00 грн., до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Реал Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами, - до вимог вкладників - фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців), які не є пов'язаними особами банку, у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, а саме до 4 черги переліку (реєстру) акцептованих вимог кредиторів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є вкладником в розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», отже має бути включений до 4-ї черги відповідного переліку ( реєстру ) акцептованих вимог кредиторів.

В обґрунтування заперечень на позов перший відповідач зазначив, що позивач не є кредитором Публічного акціонерного товариства "Реал банк", оскільки не укладав з банком відповідних договорів банківського вкладу або банківського рахунку та самостійно не звертався з кредиторською вимогою, оскільки така надійшла безпосередньо від ПП «Град -Н».

В обґрунтування заперечень на позов другий відповідач вказав, що позовні вимоги є необґрунтованими. Договір банківських рахунків (звичайний договір банківського обслуговування) суб'єкта господарювання був укладений між банком та ПП «Град -Н», а не між банком та позивачем особисто як фізичною особою. Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не передбачено задоволення кредиторських вимог юридичних осіб в іншому порядку, ніж це передбачено ст. 52 цього Закону.

У судове засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи. Представники позивача та першого відповідача надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження в одноособовому складі суду.

Через канцелярію суду від ПП «Град -Н» надійшло клопотання про вступ до справи в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, у задоволенні якого суд відмовляє, оскільки судове рішення по даній справі ніяк не вплине на його права та інтереси в процесі ліквідаційної процедури банку, оскільки таке вже включено до 7 черги переліку (реєстру) акцептованих вимог кредиторів.

Відповідно до ч.1 ст.41, ч.6 ст. 128 КАС України суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов наступного висновку.

Приватне підприємство «Град -Н» пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуло статусу юридичної особи з ідентифікаційним кодом 32565314, власником якого є ОСОБА_2 ( а.с. 15-26,42-46).

Як вбачається з матеріалів справи, 09.02.2010 між Приватним підприємством "Град-Н" (Клієнт) та Публічним акціонерним товариством "Реал Банк" (Банк) укладено договір банківських рахунків суб'єкта господарювання № 777/08-4/Бт, відповідно до якого Банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунки, відкриті Клієнтові, грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунків та проведення інших операцій за рахунками. Також 29.10.2012 між Приватним підприємством "Град-Н" (Клієнт) та Публічним акціонерним товариством "Реал Банк" (Банк) укладено договір банківських рахунків суб'єкта господарювання № 628/08-1/Бт, відповідно до якого Банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунки, відкриті Клієнтові, грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунків та проведення інших операцій за рахунками ( а.с. 47-59).

ПП «Град - Н» 27.05.2014 року звернувся до Уповноваженої особи Фонду з кредиторською вимогою, в якій просив визнати кредиторські вимоги до банку, які виникли перед підприємством та знаходяться на рахунку банку № НОМЕР_1 у сумі 643666,89 грн., а також на рахунку № НОМЕР_2 у сумі 611,10 грн. Просив належні йому грошові кошти перерахувати на реквізити, зазначені у вимозі ( а.с.36).

Заявлені вимоги підприємства 28.03.2015 року акцептовані Банком у сумі 644277,99 грн., про що свідчить повідомлення ПАТ "Реал банку" за № 08-504/431 шляхом внесення до 7 черги переліку (реєстру) акцептованих вимог кредиторів ( а.с.27).

Обставини включення ПП«Град - Н» до 7 черги акцептованих вимог кредиторів були встановлені рішенням Господарського суду Харківської області від 08.10.2015 року по справі № 922/1077/15.

Судовим розглядом справи № 922/1077/15 встановлено, що відповідно до виписки з особистого рахунку позивача, виданої ПАТ "Реал Банк", станом на 21.03.2014р. на р/р НОМЕР_1, відкритому у ПАТ "Реал Банк" у позивача, знаходилось 643666,89 грн. Залишок коштів на поточному рахунку № НОМЕР_2 ПП "Град- Н" код 32565314 станом на 21.03.2014 року складав 611,10 грн

Підприємство листами від 04.03.2014 року, 25.03.2014 року, 15.05.2014 року зверталось до банку з проханням повідомити строки виплати грошових коштів. Листом від 11.03.2014р. за № 08-107/657 ПАТ "Реал Банк" повідомив про запровадження тимчасової адміністрації банку у зв'язку із визнанням його неплатоспроможним, та неможливість здійснення задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.

Постановою Правління Національного банку України від 28.02.2014 року, ПАТ "Реал Банк" №109 віднесено до категорії неплатоспроможних. В той же день, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №10 "Про виведення з ринку та здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Реал Банк". Тимчасова адміністрація запроваджувалась з 03.03.2014 року по 21.05.2014 року. Уповноваженою особою на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Реал Банк" призначено Кадирова В.В. В подальшому 21.05.2014 року правлінням НБУ прийнято постанову №295 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Реал Банк". Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 16.12.2014 року № 146 уповноваженою особою на ліквідацію ПАТ "Реал Банк" призначено Федорченко Андрія Володимировича.

З наявного в матеріалах справи листа Банку від 13.03.2015 року №08/107/351 вбачається залишок коштів на рахунках, відкритих для ПП «Град - Н» станом на 12.03.2015 року: р/р НОМЕР_1 - 643666,89 грн., р/р НОМЕР_2 - 611,10 грн. ( а.с.41).

При цьому, позивач 12.10.2015 року звернулась до першого відповідача з заявою про включення її до 4 черги переліку ( реєстру) акцептованих вимог кредиторів.

Спірні правовідносини виникли внаслідок того, що позивачка, як власник ПП «Град- Н» вважала неправомірним та таким, що порушує її права, включення належного їй підприємства до 7 черги переліку (реєстру) акцептованих вимог кредиторів, оскільки на її думку, саме ОСОБА_2 як фізична особа має бути включена до 4 черги відповідного переліку (реєстру).

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Відповідно до ч.3 ст.1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (надалі - Закон) відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

Управління поточною діяльністю Фонду здійснює виконавча дирекція Фонду (ч. 1 ст. 11 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб").

Повноваження виконавчої дирекції Фонду визначені в статті 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку ( ч.5 ст. 45 Закону).

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону Фонд здійснює такі заходи: визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні Фонду, та у разі потреби заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду ( ч.2 ст. 49 Закону).

Як встановлено під час розгляду справи, оголошення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Реал Банк" було розміщено в газеті Урядовий кур'єр 27.05.2014 року, отже Банк приймав кредиторські вимоги виключно в період з 27.05.2014 року по 26.06.2014 року. Реєстр акцептованих вимог кредиторів Банку було затверджено відповідним рішенням виконавчої дирекції Фонду від 21.08.2014 року.

Крім того, ст. 52 Закону ( в редакції, чинній на момент складання реєстру акцептованих вимог кредиторів), було визначено наступну черговість погашення вимог кредиторів:

1) зобов'язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян;

2) грошові вимоги щодо заробітної плати, що виникли із зобов'язань банку перед працівниками до прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;

3) вимоги Фонду, що виникли у випадках, визначених цим Законом, у тому числі щодо повернення цільової позики банку, наданої протягом здійснення тимчасової адміністрації з метою забезпечення виплат відповідно до пункту 1 частини шостої статті 36 цього Закону, та щодо покриття витрат Фонду, передбачених у пункті 17 частини п'ятої статті 12 цього Закону;

4) вимоги вкладників - фізичних осіб у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом;

5) вимоги Національного банку України, що виникли в результаті зниження вартості застави, наданої для забезпечення кредитів рефінансування;

6) вимоги фізичних осіб, платежі яких або платежі на ім'я яких заблоковано (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності);

7) інші вимоги, крім вимог за субординованим боргом;

8) вимоги за субординованим боргом.

Пунктом 3 частини 1 статті 2 Закону визначено, що вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Водночас кредитором банку, в силу приписів ст.2 Закону України «Про банки та банківську діяльність» визнається юридична або фізична особа, яка має документально підтверджені вимоги до боржника щодо його майнових зобов'язань.

Системно аналізуючи наведені норми та враховуючи встановлені судом обставини суд не вбачає у віднесенні ПП «Град - Н» до 7-ї черги переліку ( реєстру ) акцептованих вимог кредиторів порушення прав позивача.

ОСОБА_2 хоча і є власником даного підприємства, не заявляла самостійно кредиторські вимоги до ПАТ "Реал Банк", не укладала як фізична особа з Банком договорів банківського вкладу або банківського рахунку.

Законом не передбачено задоволення кредиторських вимог у іншому порядку, ніж це передбачено ст. 52 Закону.

Позивач не надала до суду відомостей, що укладала договір депозиту, чи з інших обставин в процесі ліквідації банку набула статусу вкладника чи кредитора.

Судом не встановлено обставин, що позивач як фізична особа має право на включення до будь - якого реєстру. За таких обставин суд відмовляє у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.128,158-163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Реал банк" Федорченко Андрія Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сагайдак В.В.