Постанова № 52870337, 26.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

26 жовтня 2015 р. Справа № 820/8517/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (штрафу) в сумі 2040 грн. 59 коп..

Згідно зі ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак конверт із судовими документами повернувся до суду з поміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 2239. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1058-IV), відповідач є страхувальником.

Згідно з п.п. 5, 6 ч. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, у тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяв на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Згідно ч. 1 ст. 15, п. 3 ст. 11 ЗУ Закону № 1058-IV у редакції, що діяла до 01 січня 2011 року, платники страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені у ст. 14 цього закону і фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону № 1058-IV, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону № 1058-IV, обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 зазначеного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для позивача, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV, є календарний місяць. Відповідач у строки, визначені законодавством, зобов'язання по сплаті страхових внесків не виконав. Частиною 12 статті 20 Закону № 1058-IV передбачена сплата страхових внесків страхувальниками незалежно від фінансового стану платника.

З матеріалів справи вбачається, що головним спеціалістом відділу надходження доходів УПФУ в Чугуївському районі Харківської області було здійснено планову перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2004 року по 22.12.2006 року приватним підприємцем ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 9 від 10.01.2007 року.

Відповідно до висновків акту, зазначені наступні порушення, а саме: приватний підприємець ОСОБА_1 не здав розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005 рік, чим порушив п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-IV; відповідачем було приховано чистий дохід та не нараховані страхові внески за 2004 рік в сумі 496,96 грн. на отриманий дохід в сумі1553,00 грн. та за 2005 рік не нараховано страхових внесків в сумі 93,44 грн. на отриманий дохід у сумі 292,00 грн..

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-IV у редакції, що діяла до 01 січня 2011 року, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальним органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосування фінансових санкцій.

Відповідно до пп. 3-5 ч. 9 ст. 106 № 1058-IV у редакції, що діяла до 01 січня 2011 року, Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплати, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплати, доходу); за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць. за який донараховано ці суми; за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Внаслідок порушення законодавства щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування страхових внесків та терміну звітування Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо відповідача були винесені рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством № 7 від 10.01.2007 року у розмірі 1553,00 грн., № 8 від 10.01.2007 року у розмірі 223,56 грн., №9 від 10.01. 2007 у розмірі 292,00 грн., № 10 від 10.01.2007 року у розмірі 42,03 грн., № 11 від 10.01.2007 року у розмірі 170,00 грн..

З картки особового рахунку вбачається, що відповідачем було частково сплачено борг 08.02.2013 року у розмірі 240,00 грн., таким чином загальна сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з фінансових санкцій складає 2040,59 грн..

Відповідно до абз. 4 ч. 14 Закону № 1058-IV у редакції, що діяла до 01 січня 2011 року, суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Управлінням Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області було надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу № Ф28 від 05.04.2013 року. Вимога не оскаржена та не виконана.

Отже, у відповідача склалась сума боргу по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2040,59 грн., яка підлягає стягненню як законна та обґрунтована.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області (р/р 256023013843 у відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823, код 22645269) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (штрафу) в сумі 2040(дві тисячі сорок) гривень 59 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Мельников Р.В.