Постанова № 52870247, 29.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 березня 2012 р. № 2-а- 3362/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Волкова Л.М., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Комунального закладу охорони здоров'я "Краснокутська центральна районна лікарня" Керівник: ОСОБА_1 про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Комунального закладу охорони здоров'я Краснокутська центральна районна лікарня(62002, Харківська область, смт. Краснокутськ, вул. Леніна, 139, р/р 35421015001272 у ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 02002718) у доход держбюджету штраф у сумі 5100 (п'ять тисяч сто) грн. Одержувач: р/р 31116106700315 ГУДК у Краснокутському районі Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134395, код платежу до держбюджету 21081100.

В обґрунтування позовних вимог прокурором в позові зазначено наступне. 19 липня 2011 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії Комунального закладу охорони здоровя «Краснокутська центральна районна лікарня», про що було складено Акт № 07/10-44-1000 та Акт № 07/10-42-1001. За результатами обстеження відповідачеві було видано обовязковий до виконання Припис № 07/10-42-1001 від 19.07.2011р. про усунення виявлених порушень, який відповідач у встановлений термін не виконав, у звязку з чим на відповідача накладено штраф, про що було винесено Постанову № 07/10-01-099 від 13.12.11р. на суму 5100,00 грн., яку прокурор просив суд стягнути в судовому порядку.

Прокурор в судове засідання, призначене на 29.03.2012 року не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 60).

Представник позивача в судове засідання, призначене на 29.03.2012р. не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 59).

Відповідач в судові засідання, призначені на 29.03.2012р. не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 58).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державною інспекцією з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи відповідача, був проведений комплекс перевірок з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії Комунального закладу охорони здоровя «Краснокутська центральна районна лікарня»за результатами якої був складений Акт № 07/10-44-1000 від 19.07.2011р. (а.с. 5-9), який підписаний уповноваженою особою без заперечень, примірник акта відповідачем отриманий 19.07.2011 року, що підтверджується підписом керівника ОСОБА_1 на примірнику акта (а.с. 8).

Також, Державною інспекцією з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи відповідача, був проведений комплекс перевірок з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії Комунального закладу охорони здоровя «Краснокутська центральна районна лікарня»за результатами якої був складений Акт № 07/10-42-1001 від 19.07.2011р. (а.с. 10-15), який підписаний уповноваженою особою без заперечень, примірник акта відповідачем отриманий 19.07.2011 року, що підтверджується підписом керівника ОСОБА_1 на примірнику акта (а.с. 14).

На підставі Акт № 07/10-44-1000 від 19.07.2011р. та Акт № 07/10-42-1001 від 19.07.2011р. та керуючись ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»та Державним інспектором з енергетичного нагляду 19.07.2011р. був винесений Припис № 07/10-42-1001(а.с. 16-19), яким зобовязувалось Комунальний заклад охорони здоровя «Краснокутська центральна районна лікарня»усунути виявлені вході перевірки недоліки. Примірник вказаного припису уповноважена особа отримала 19.07.2011р., що підтверджується підписом керівника відповідача на примірнику Припису (а.с. 16-19).

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.1997р. № 575/97-ВР державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.

09.12.2011р. Державним інспектором з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи Комунального закладу охорони здоровя «Краснокутська центральна районна лікарня», була проведена перевірка з питання виконання Припису № 07/10-42-1001 від 19.07.2011р. і було встановлено, що припис не виконано відповідачем, про що був складений Протокол № 07/10-42-067 від 09.12.2011р. (а.с. 20-21), примірник якого уповноважена особа отримала 09.12.2011р., що підтверджується підписом керівника відповідача на примірнику Протоколу (а.с. 21).

На підставі вказаного Протоколу № 07/10-42-067 від 09.12.2011р. старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області за погодженням з радою інспекції Держенергонагляду у Харківській області було винесено постанову № 07/10-01-099 від 13.12.2011р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики в розмірі 5100,00 грн. (а.с. 22), яка була надіслана на адресу Комунального закладу охорони здоровя «Краснокутська центральна районна лікарня»поштою, що підтверджується копією супровідного листа № 996-20 від 14.12.2011р. (а.с. 23) та ним отримана 16.12.2011р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 24).

Згідно з ст. 27 Закону України Про електроенергетику суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Постанови КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Постанова № 07/10-01-099 від 13.12.2011р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики в розмірі 5100,00 грн. відповідачем в судовому порядку оскаржена не була.

Таким чином, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача штрафу у розмірі 5100,00 грн. за порушення законодавства в галузі електроенергетики.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України Про електроенергетику, Постановою КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13, ст.ст. 2, 3, 9, 11, 72, 94, 122, 160, 161, ст.ст. 163, 167, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Комунального закладу охорони здоров'я "Краснокутська центральна районна лікарня" Керівник: ОСОБА_1 про стягнення штрафу,- задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального закладу охорони здоров'я «Краснокутська центральна районна лікарня»(62002, Харківська область, смт. Краснокутськ, вул. Леніна, 139, р/р 35421015001272 у ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 02002718) у доход держбюджету штраф у сумі 5100,00 грн.(п'ять тисяч сто грн. 00 коп.) грн. Одержувач: р/р 31116106700315 ГУДК у Краснокутському районі Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134395, код платежу до держбюджету 21081100.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.