Ухвала суду № 52869573, 22.10.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 жовтня 2015 року № 810/5046/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Комунального підприємства «Боярське головне виробниче управління житлово-комунального господарства» до Державної фінансової інспекції у Київській області про визнання протиправними дій, скасування пунктів вимоги,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Комунальне підприємство «Боярське головне виробниче управління житлового-комунального господарства» з позовом до Державної фінансової інспекції у Київській області про визнання протиправними дій, скасування пунктів вимоги.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд звертає увагу, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року № 484-VIII (далі-Закон № 484) було внесено зміни до Закону України «Про судовий збір», в частині визначення ставок судового збору, який підлягає сплаті за подання позовної заяви.

Пунктом 1 «Прикінцевих положень» Закону України № 484 встановлено, що датою набрання чинності Закону є 01.09.2015 року.

Таким чином, з 01.09.2015 року почали діяти нові ставки судового збору за подання позовної заяви до суду, в тому числі, і до адміністративних судів України.

Так, зокрема, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції 22.05.2015 року № 484) за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень або юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015 року становить 1 218, 00 грн.

Абзацом 2 ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Державної фінансової інспекції в Київській області щодо проведення позапланової ревізії Комунального підприємства «Боярське головне виробниче управління житлово-комунального господарства», за результатами якої складено акт від 21.08.2015 № 05-21/04 «Про результати позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Боярське головне виробниче управління житлово-комунального господарства Боярської міської ради Києво-Святошиснького району Київської області»;

- визнати неправомірними та скасувати пункти 1-6 вимоги Державної фінансової інспекції в Київській області «Про усунення виявлених порушень» від 01.10.2015 № 10-05-14-14/7390

Отже, позивачем заявлено сім вимог немайнового характеру.

Таким чином, за вказані вимоги про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги та визнання неправомірними дій позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 8 526, 00 грн. (7 х 1 218, 00 грн.).

Проте, позивачем всупереч ст. 106 Кодексу адміністративного кодексу України, не долучено до позовної заяви доказів оплати судового збору.

Окрім того, проаналізувавши зміст долученого до позовної заяви платіжного доручення № 534 від 02.10.2015, суд дійшов висновку, що вказане платіжне доручення не є належним документом, який підтверджує часткову оплату позивачем судового збору за подання позовної заяви в сумі 1 378, 00 грн., оскільки зазначені в вказаному розрахунковому документів реквізити (Отримувач: УДКСУ у Києво-Святошинському р-ні; код отримувача: 28010937; код класифікації доходів: 101; 34702930) не відповідають реквізитам, які визначені для оплати судового збору за подання позовної заяви до Київського окружного адміністративного суду.

Суд звертає увагу, що для перерахування судового збору за подання позовної заяви до Київського окружного адміністративного суду Головним управлінням Державної казначейської служби України у Київській області визначено наступні реквізити: отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд, код отримувача: 37955989, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код банку отримувача: 821018, рахунок отримувача: 31213206784001, код класифікації доходів бюджету: 22030001 Символ звітності « 206».

У рядку «призначення платежу» платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова «судовий збір за позовом», ПІБ чи назва установи, організації позивача, «Київський окружний адміністративний суд», код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Частинами 4, 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно з ч. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Як вбачається з матеріалів позовної заява, остання підписана виконуючим обов'язки начальника Комунального підприємства «Боярське головне виробниче управління житлово-комунального господарства» ОСОБА_1

Проте, в матеріалах позовної заяви відсутні документи, які підтверджують повноваження ОСОБА_1 як виконуючого обов'язки начальника КП «Боярське головне виробниче управління житлово-комунального господарства». Зокрема, такими документами є наказ про призначення на посаду, витяг з ЄДРПОУ тощо.

Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 18.11.2015 р.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 18 листопада 2015 року усунути вказані недоліки, а саме:

- надати належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_1 як виконуючого обов'язки начальника КП «Боярське головне виробниче управління житлово-комунального господарства» (наказ про призначення на посаду, витяг з ЄДРПОУ тощо);

- надати докази оплати судового збору в сумі 8 526, 00 грн.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/5046/15 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дудін С.О.