Постанова № 52857708, 28.10.2015, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

Справа № 683/2116/15-а

2-а/683/115/2015

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого суддя Андрощука Є.М.

секретарі Матвіюк О.В.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Старокостянтинові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання відмови у призначенні пільгової пенсії неправомірною, зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.„а" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; визнання за ним права на пенсію на пільгових умовах відповідно до п.„а" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати відповідача призначити йому таку пенсію, починаючи з 07 травня 2015 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що має 20 років 9 місяців загального трудового стажу, з яких 13 років 5 місяців становить пільговий стаж на роботі слюсаря по ремонту реакторно-турбінного обладнання «Атомремонт». Тому 27 травня 2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.„а" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На що управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі 12 серпня 2015 року відповіло відмовою, мотивуючи відсутністю проведення атестації робочого місця та неможливістю проведення зустрічної перевірки достовірності виданих для призначення пенсії пільгових довідок. Таку відмову в призначенні пільгової пенсії позивач вважає неправомірною, тому що працював на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці повний робочий день і заробив пенсію, що підтверджується трудовою книжкою та довідками про право на призначення пільгової пенсії, які він подав до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районні. А факт не проведення атестації робочого місця вважає таким, що не може позбавити його як громадянина конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Зважаючи на вищевикладене позивач просить суд його позов задовольнити.

Представник відповідача подала до суду заперечення проти позову, в якому мотивувала відмову позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неможливістю зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1, так як підприємство ВАТ «Атомремонт» з 30.09.2005р. не подає звітності, передбаченої чинним законодавством та не має можливості провести зустрічну перевірку достовірності виданих даних для призначення пільгової пенсії. Тому просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на час звернення до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області за призначенням йому пенсії на пільгових умовах, досяг 54-річного віку та мав на цей час пільговий стаж роботи на посаді слюсаря по ремонту реакторно-турбінного обладнання 13 років 5 місяців.

Дані обставини підтверджуються трудовою книжкою позивача (серія НОМЕР_1 від 22.02.1983р.), згідно якої позивач ОСОБА_1 у період з 13.05.1980р. по 30.04.1982р. проходив військову службу в лавах Радянської Армії; з 22.02.1983р. (Наказ № 37/к від 22.02.1983р.) по 10.06.1983р. (Наказ № 112/к від 10.06.1983р.) - працював на посаді електромонтажника в монтажному управлінні № 6 тресту «Електромонтаж»; з 01.08.1983р. (Наказ № 79/к від 28.07.1983р.) по 14.10.1987р. (Наказ № 638/к від 15.101987р.) працював на Хмельницькій атомній електростанції на посаді столяра-бетонувальника; з 16.10.1987р. (Наказ № 321/к від 27.10.1987р.) по 22.07.1992р. (Наказ № 213-лс від 22.07.1992р.) працював на посаді слюсаря з ремонту реакторно-турбінного обладнання на Хмельницькій дільниці виробничого ремонтного підприємства «Нововоронежатоменергоремонт» (переданий з 31.12.1989р. підприємству «Хмельницькатом енергоремонт» (Наказ від 05.10.1989р.); з 21.11.1991р. реорганізовано у підприємство «Атомремонт» (Наказ від 18.11.1991р.); з 10.02.1992р. реорганізовано у Хмельницьке ремонтне підприємство «Атомремонт»); в період з 10.08.1992р. (Наказ № 33-к від 10.08.1992р.) по 01.04.1993р. (Наказ №21-к від 01.04.1993р.) працював бетонувальником на Багатопрофільній фірмі «Спрінт»; з 05.04.1993р. (Наказ № 112-лс від 05.04.1993р.) по 25.05.2001р. (Наказ № 204 від 28.05.2001р.) - слюсарем з ремонту реакторно турбінного устаткування на Хмельницькому ремонтному виробництві виробничого підприємства «Атомремонт»; з 01.09.2001р. по 02.12.2001р. - бетонувальником на Чорнобильській дільниці підсобних виробництв (на період спорудження СВЯП-2) підприємства КБМП «Укренергобуд»; з 19.03.2002р. (Наказ №303-ос від 18.03.2002р.) по 03.06.2002р. (Наказ №504-ос від 03.05.2002р.) - прибиральником сміттєвоза в ЖКО м. Нетішина; з 04.03.2003р. (Наказ №42-с від 03.03.2003р.) по 05.06.2003р. (Наказ №92-к від 09.06.2003р.) - слюсарем-ремонтником на ВАТ «БУ-3».

27 травня 2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі Хмельницької області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.„а" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

12 серпня 2015 року Листом (№ 7763/03 від 10.07.2015р.) відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, мотивуючи відсутністю проведення атестації робочого місця та неможливістю проведення зустрічної перевірки достовірності виданих для призначення пенсії пільгових довідок.

Відповідно до п.«а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи,працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України передбачено обов'язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

Згідно Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. №442 відповідальність за своєчасне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Положеннями ст.64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Лише в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.

Згідно ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

При вирішенні конкретної справи суд керується принципом верховенства права, на підставі якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст та спрямованість діяльності держави; принципом законності; неупередженості; всебічного, повного та об'єктивного дослідження справи.

Проаналізувавши зібрані у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до переконання доведеним наявність у позивача права на пенсію на пільгових умовах відповідно до п.„а" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки досягнув віку 54 років і має необхідний загальний та спеціальний стаж, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 71, 86, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі п. „а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати неправомірноою відмову управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н. пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.а) ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 27 травня 2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя