Ухвала суду № 52817266, 15.10.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2015 року м. Київ К/800/33545/15

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І. (доповідач), Амєліна С.Є., Ситникова О.Ф.,

розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Пенсійного фонду України, третя особа - управління Пенсійного фонду України у м. Красний Луч Луганської області, про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У січні 2015 року позивачі звернулися до суду із вказаним позовом.

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 13 травня 2015 року позов задоволено частково.

Зобов'язано Пенсійний фонд України визначити територіальний орган (управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах), якому передати на розгляд подану заяву від 29.12.2014 року про поновлення виплати раніше призначеної пенсії з прийняттям за результатами такого розгляду відповідного рішення.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2015 року апеляційну скаргу позивачів залишено без руху через її невідповідність вимогам ст. 187 КАС України, а саме: заявниками було пропущено строк для подання апеляційної скарги.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2015 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

В касаційній скарзі позивачі ОСОБА_4, ОСОБА_5 просять скасувати рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення норм процесуального права і направити справу до апеляційного суду для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Частиною 4 ст. 189 КАС України визначено, що апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Абзацом 2 цієї ж норми встановлено, що у разі, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

З матеріалів касаційної скарги і матеріалів справи вбачається, що 15 травня 2015 року позивачам електронною поштою було направлено копію постанови суду першої інстанції від 13 травня 2015 року на вказану ними електронну адресу. Однак це не свідчить про те, що ОСОБА_4 і ОСОБА_5 отримали дане відправлення.

Апеляційну скаргу позивачами було подано 4 червня 2015 року і у встановлений апеляційним судом строк ними також подано заяву про поновлення строку для подання апеляційної скарги з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку. При цьому позивачі посилались на неотримання постанови суду першої інстанції електронною поштою і на факт ознайомлення з її текстом лише 1 червня 2015 року з Єдиного державного реєстру судових рішень.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що при відмові у відкритті апеляційного провадження апеляційним судом були допущені порушення норм процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали.

З огляду на наведене оскаржене судове рішення відповідно до вимог ст. 227 КАС України підлягає скасуванню, а справа має бути направлена до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2015 року скасувати.

Справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

С.Є. Амєлін

О.Ф. Ситников