Рішення № 5281300, 15.07.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 36/22215.07.09 За позовом Комунального підприємства з питань будівництва житлових

будинків „Житлоінвестбуд-УКБ” Головного управління

житлового забезпечення виконавчого органу Київради (Київської

міської державної адміністрації)

До Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу

Київради (Київської міської державної адміністрації

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Київська міська рада

про зобовязання вчинити дії

Суддя: Трофименко Т.Ю.

Представники:

Від позивача: Мостовий О.А. за довіреністю від 13.01.09 №114/73

Від відповідача: Боровик І.О. за довіреністю від 03.12.08 №06-34/48645

Від третьої особи: не зявився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків „Житлоінвестбуд-УКБ” Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про визнання договору оренди земельної ділянки від 04.02.2005р., зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 07.02.2006р. за №79-6-00282 та від 07.03.2007р. зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 19.03.2007р. за №79-6-00484 такими, що припинили свою дію у звязку із закінченням терміну дії договорів та зобовязання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від від 04.02.2005р., зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 07.02.2006р. за №79-6-00282 та від 07.03.2007р. зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 19.03.2007р. за №79-6-00484 у звязку з тим, що термін дії договорі закінчився 07.01.2009р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до рішення Київської міської ради від 18.11.2004 року №787/2197 “Про передачу комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків „Житлоінвестбуд- УКБ” земельної ділянки для будівництва житлового будинку з паркінгом на вул. Великій Китаєвській, 55-57 у Голосіївському районі м. Києва” позивачу для будівництва житлового будинку з паркінгом на вул. Великій Китаєвській, 55-57 у Голосіївському районі м. Києва передано у короткострокову оренду на 2 роки земельну ділянку площею 0,37 га. На виконання вищезазначеного рішення між Київською міською радою та позивачем укладено договір оренди земельної ділянки від 04.02.2005р., на вказаний у рішенні строк. Даний договір зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 07.02.2005р. за номером №79-6-00282.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 28.12.2006 року №651/618 позивачу було поновлено договір оренди земельної ділянки для будівництва житлового будинку з паркінгом на вул. Великій Китаєвській, 55-57 у Голосіївському районі м. Києва на 23 місяці з 07.02.2007р. 07.03.2007 року між Київською міською радою та позивачем був підписаний договір про поновлення та договору оренди земельної ділянки. Даний договір зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 19.03.2007р. за номером №79-6-00484.

З посиланням на п.11.3 Договору оренди від 04.02.2005р. з урахуванням умов договору від 07.03.2007р. та ст. 31 Закону України “Про оренду землі” позивач стверджує, що дія даних договорів оренди земельної ділянки припинилася у звязку із закінченням строку на який його було укладено.

Також позивач зазначає, що термін дії договору оренди земельної ділянки від 04.02.2005р. Київською міською радою після укладення договору від 07.03.2007р. не продовжувався та не оспорювався.

У звязку із закінченням терміну дії договору оренди позивач листом від 27.03.2009 року №114/2346 звернувся до третьої особи з проханням зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договори оренди земельної ділянки від 07.02.2005р. №79-6-00282 та від 07.07.2007р. №79-6-00484 у звязку із закінченням терміну дії договорів.

У відповідь Головне управління земельних ресурсів повідомило позивача (лист № 07-387/11435 від 21.04.2009р.), що для проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, які зареєстровані в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та термін дії яких закінчився, позивачу необхідно направити відповідний пакет документів. Однак, яким саме нормативно-правовим актом передбачено, що лише за наявності таких документів можливе проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, в листі не було зазначено. Зазначені дії відповідача позивач вважає такими, що суперечать вимогам чинного законодавства України.

Ухвалою суду від 04.06.2009р. порушено провадження у справі №36/222, залучено до участі у справі третю особу без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Київську міську раду, слухання у справі призначено на 01.07.2009р.

01.07.2009р. відповідач, на виконання вимог ухвали суду, надав відзив на позов. У відзиві повідомив, що до компетенції відповідача не відноситься повноваження щодо припинення дії договорів оренди землі та просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову. При цьому зазначив, що у чинному законодавстві відсутній механізм визнання факту припинення права користування земельними ділянками, в тому числі, і зняття з реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

В звязку з неявкою в судове засідання 01.07.2009р. представника позивача та неподанням третьою особою письмових пояснень на позов, розгляд справи було відкладено на 15.07.2009р.

У судове засідання 15.07.2009 зявились представники позивача та відповідача.

14.07.2009р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи надійшли письмові пояснення на позов. В даних поясненнях третя особа проти задоволення позову заперечує посилаючись на те, що відповідно до ст.. 31 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено. В чинному законодавстві відсутній правовий механізм (процедура) визнання факту припинення права користування земельними ділянками, в тому числі і зняття з реєстрації договорі оренди земельних ділянок. В наданих письмових поясненнях просить справу розглянути за наявними матеріалами справи та без участі представника Київської міської ради.

В судовому засіданні 15.07.2009 р., за згодою представників позивача та відповідача в порядку ст. 85 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Київської міської ради Київської міської ради від 18.11.2004 року №787/2197 “Про передачу комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків „Житлоінвестбуд- УКБ” земельної ділянки для будівництва житлового будинку з паркінгом на вул. Великій Китаєвській, 55-57 у Голосіївському районі м. Києва” позивачу для будівництва житлового будинку з паркінгом на вул. Великій Китаєвській, 55-57 у Голосіївському районі м. Києва передано у короткострокову оренду на 2 роки земельну ділянку площею 0,37 га. На виконання вищезазначеного рішення між Київською міською радою та позивачем укладено договір оренди земельної ділянки від 04.02.2005р., на вказаний у рішенні строк. Даний договір зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 07.02.2005р. за номером №79-6-00282.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 28.12.2006 року №651/618 позивачу було поновлено договір оренди земельної ділянки для будівництва житлового будинку з паркінгом на вул. Великій Китаєвській, 55-57 у Голосіївському районі м. Києва на 23 місяці з 07.02.2007р. 07.03.2007 року між Київською міською радою та позивачем був підписаний договір про поновлення та договору оренди земельної ділянки. Даний договір зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 19.03.2007р. за номером №79-6-00484.

24 вересня 2008 року був підписаний за затверджений Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта по вул. Великій Китаєвській, 55-57 у Голосіївському районі м. Києва (розпорядження Голосіївської РДА від 30 вересня 2008р. №1303).

У відповідності до ст. 20 Закону України “Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Статтею 125 Земельного Кодексу України встановлено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Відповідно до п. 3.13 Положення “Про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)”, затвердженого рішенням Київради від 19 грудня 2002 року №182/342, Головне управління земельних ресурсів організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

Вищевказаний договір оренди зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про що зроблено запис від 07.02.2005р. за №79-6-00282 в книзі записів державної реєстрації договорів.

Відповідно до п. 1.1. договору орендодавець за актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку, визначену цим договором строком на 2 (два) роки (п.3.1 Договору).

Договір про договору оренди земельно ділянки від 07.03.2007р. зареєстрована Головним управлінням земельних ресурсів 19.03.2007р. за номером №79-6-00484.

Право на оренду земельної ділянки виникає після державної реєстрації цього Договору.

Згідно зі ст. 2 Закону України “Про оренду землі”, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 31 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.

Крім цього, п. 11.3 договору визначено, що договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

У відповідності до п. 7.1. договору після припинення дії цього договору орендар, тобто позивач, зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

За доказами позивача та наявних у матеріалах справи вбачається, що термін дії договору оренди земельної ділянки Київською міською радою після угоди від 07.03.2007р. не подовжувався та останнім не оспорювався.

Виходячи з вимог чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що термін дії Договору оренди земельної ділянки від 04.02.2005р., який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про що зроблено запис від 07.02.2005р. за №79-6-00282 та договору від 07.03.2007р. за №79-6-00484 від 19.03.2007р., закінчився 07.01.2009 року відповідно до п. 3.1. Договору та п. 1 угоди від 07.03.2007р.

Позивач звернувся з листом від 27.03.2009р. №114/2346 до Київського міського голови з проханням доручити Головному управлінню земельних ресурсів зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру зазначений договори оренди земельної ділянки у звязку з закінченням терміну дії договорів.

У відповідь відповідач направив листа № 07-387/11435 від 21.04.2009р., в якому зазначив, що для проведення процедури припинення дії договору оренди земельної ділянки, який зареєстрований в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та термін дії якого закінчився, необхідно направити відповідний пакет документів, а саме: Розпорядження районних державних адміністрацій про передачу обєкта будівництва на баланс експлуатуючим організаціям, Авізо, Акт приймання-передачі обєкта будівництва, Лист-клопотання від балансоутримувача про внесення даних (земельних ділянок) до автоматизованої системи ПК “Кадастр”, лист від районної податкової інспекції про відсутність заборгованості по орендній платі по конкретних земельних ділянках.

Відповідачем не зазначено нормативно-обґрунтованої відповіді, яким саме нормативно-правовим актом передбачено, що лише за наявності такого пакету документів можливе проведення процедури припинення дії договорів та їх зняття з реєстрації в автоматизованій базі ПК “Кадастр”.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення надані сторонами, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно статті 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Керуючись ст. 20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються зокрема, шляхом установлення, зміни і припинення господарських правовідносин, а також іншими способами, передбаченими законом.

Отже, враховуючи той факт, що матеріалами справи підтверджено закінчення терміну дії договору оренди земельної ділянки, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління житлового забезпечення щодо визнання договору таким, що припинив свою дію підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобовязання зняти з реєстрації в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та виключити з бази даних державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки, то зазначені вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Так, у відповідності до ст. 193 Земельного Кодексу України, державний земельний кадастр це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Згідно з приписами положення ст. 195 Земельного Кодексу України, основними завданнями ведення державного земельного кадастру є забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки; застосування єдиної системи просторових координат та системи ідентифікації земельних ділянок; запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності. забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки, запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.

Частиною 1 ст. 204 Земельного Кодексу України встановлено, що державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

А відповідно до п. 2.3 Положення “Про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) затвердженого рішенням Київради від 19 грудня 2002 року №182/342 (зі змінами і доповненнями, внесеними рішенням Київської міської ради від 1 жовтня 2007 року № 500/3334), одним з основних завдань Управління є ведення державного земельного кадастру та моніторингу земель.

У звязку з викладеним, позовні вимоги Позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 43,32, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати договір оренди земельної ділянки земельної ділянки від 04.02.2005р., зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів від 07.02.2005р. за №79-6-00282 та від 07.03.2007р. зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів від 19.03.2007р. за №79-6-00484 такими, що припинили свою дію у звязку із закінченням терміну дії договорів.

Зобовязати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки земельної ділянки від 04.02.2005р., зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 07.02.2005р. за №79-6-00282 та від 07.03.2007р. зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 19.03.2007р. за №79-6-00484у звязку з тим, що термін дії договорі закінчився 07.01.2009р.

Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 31а, код 26199097) на користь Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків „Житлоінвестбуд-УКБ” Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул.. Володимирська, 42, код 31958324) витрати по сплаті державного мита 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 312,50 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Трофименко Т.Ю.