Постанова № 52811737, 26.10.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 жовтня 2015 року № 826/8438/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Публічного акціонерного товариства «Укртранснафта»

до

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Львова Головного управління ДФС у Львівській області

про

визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство «Укртранснафта» (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Львова Головного управління ДФС у Львівській області (далі по тексту - відповідач) про:

- визнання протиправними дії відповідача щодо нарахування пені у розмірі 758 316,69грн. за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000);

- зобов’язання відповідача внести зміни до картки особового рахунку філії «Магістральні нафтопроводи «дружба» ПАТ «Укртранснафта» (код ЄДРПОУ 26112972) шляхом виключення з неї пені у розмірі 758 316,69грн. за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що нарахування пені у розмірі 758 316,69грн. є неправомірним, адже податкова вимога від 01.08.2014 №1882-25 скасована в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, подав через канцелярію суду письмові заперечення, в яких просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України дійшов переконання про можливість подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Укртранснафта» є оператором системи магістральних нафтопроводів України. Товариство перебуває на обліку як платник податків в Міжрегіональному головному управлінні ДФС - Центральному офісі з обслуговування великих платників, у 2014 році відповідно до ст. 152 Податкового кодексу України Товариство було консолідованим платником податку на прибуток та сплачувало податок до бюджетів за своїм місцезнаходженням і місцезнаходженням філії від імені юридичної особи.

Філія «Магістральні нафтопроводи «Дружба» публічного акціонерного товариства «Укртранснафта» (далі - Філія «МН «Дружба») (ЄДРПОУ - 26112972) перебуває на обліку платників податків у Державній податковій інспекції у Шевченківському районі міста Львова Головного управління ДФС у Львівській області.

ПАТ «Укртранснафта» за місцем реєстрації філії «МН «Дружба» 15.07.2014р. надіслано на адресу ДПІ у Шевченківському районі м. Львова лист № 18-00/196/2682 про зарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000) - авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 5 618 517,00 грн., що обліковується в картці особового рахунку філії «МН «Дружба» Товариства (код ЄДРПОУ 26112972), у сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000) до повного їх погашення.

Переплати з авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 5 618 517,00 грн. підтверджується актами звірки між ПАТ «Укртранснафта» та ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області.

Листом від 24.07.2014 №11425/13-07-20-0025 ДПІ у Шевченківському районі м. Львова повідомила, що лист Товариства від 15.07.2014 № 18-00/196/2682 залишено без виконання. У зв'язку з чим, ПАТ «Укртранснафта» вдруге 29.07.2014 за № 18-00/206/2882 наполягало на виконанні вимог викладених у його листі від 15.07.2014 № 18-00/196/2682. Разом з тим, ДПІ у Шевченківському районі м. Львова 30.07.2014 листом за № 11731/13-07-20-0025 повідомило, що лист Товариства від 29.07.2014 № 18-00/206/2882 залишено без виконання, а на адресу філії «МН «Дружба» надіслано податкову вимогу від 01.08.2014 № 1882-25.

Авансові платежі з податку на прибуток є узгодженою сумою податкових зобов'язань з податку на прибуток 2014 року. Так, в рядку 23 податкової декларації з податку на прибуток Товариства, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 30.12.2013 №872, та у рядку 18 розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток вказуються суми авансових внесків, що підлягають сплаті у березні 2014 - лютому 2015 року.

З огляду на наведене, авансові платежі з податку на прибуток, які сплачуються протягом звітного річного періоду, є складовою частиною податку на прибуток того звітного періоду, протягом якого вони сплачуються та який визначений для сплати в розрахунку щомісячних авансових платежів у складі річної декларації.

Крім того, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо об'єктів нерухомості» від 04.07.2013 №403-VІІ (далі - Закон №403), що набрав чинності 04.08.2013, до ПКУ було внесено зміни, які дозволили враховувати сплату авансового внеску під час виплати дивідендів в оплату щомісячних авансів з податку на прибуток.

Так, у зміненій згаданим Законом редакції Податкового кодексу України абзацами 5 та 6 п. 57.1 ст. 57 встановлено, що на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів відповідно до п. 153.3 Кодексу (в тому числі за наслідками попередніх звітних (податкових) періодів) зменшується сума авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом.

Якщо сума авансових внесків з податку на прибуток, сплачена при виплаті дивідендів відповідно до п. 153.3 Податкового кодексу України, перевищує суму авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом, сума перевищення зараховується у зменшення авансових внесків, визначених цим пунктом, у наступних звітних місяцях до повного її погашення.

Таким чином, відповідно до ПК України можливо зменшити щомісячні аванси з податку на прибуток на суму сплачених авансових внесків при виплаті дивідендів як в поточному, так і в попередніх періодах.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.12.2014р. у справі №826/15878/14, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2015р. позовні вимоги ПАТ «Укртранснафта» задоволені частково, визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області щодо незарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000) у розмірі 5 618 517,00 грн., що обліковується в картці особового рахунку філії “Магістральні нафтопроводи “Дружба” Публічного акціонерного товариства “Укртранснафта” (код ЄДРПОУ 26112972), у сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000) до повного їх погашення; зобов’язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області провести зарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000) у розмірі 5 618 517,00 грн., що обліковується в картці особового рахунку філії “Магістральні нафтопроводи “Дружба” Публічного акціонерного товариства “Укртранснафта” (код ЄДРПОУ 26112972), у сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000) до повного їх погашення відповідно до листа Публічного акціонерного товариства “Укртранснафта” від 15.07.2014 р. № 18-00/196/2682; визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області від 01 серпня 2014 року № 1882-25. В задоволенні решти позовних вимог Публічного акціонерного товариства “Укртранснафта” відмовлено.

Зокрема, Окружний адміністративний суд міста Києва відмовив ПАТ “Укртранснафта” в задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання ДПІ зняти з нарахування у картці особового рахунку філії “Магістральні нафтопроводи “Дружба” публічного акціонерного товариства “Укртранснафта” пеню за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток, обґрунтовуючи це тим, що згідно даних зворотнього боку облікової картки з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств (код КБК 11024000), пеня не нараховувалась.

Однак, в акті звірки розрахунків позивача з бюджетом № 689-20, який наявний в матеріалах справи, ДПІ у Шевченківському районі м. Львова зазначено, що станом на 02.04.2015 ПАТ “Укртранснафта” за період з 01.01.2015 по 02.04.2015 позивачем погашено частину нарахованої пені за рахунок сплачених в 2015 році щомісячних авансових внесків з податку на прибуток у розмірі 164 799,23грн., залишок нарахованої пені у розмірі 593,517,46грн. обліковується як несплачена пеня, а тому загальний розмір нарахованої пені становить 758 316,69 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки в рамках адміністративної справи № 826/15878/14, рішення по якій набрало законної сили, встановлений факт протиправної бездіяльності Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області щодо не зарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000) – авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 5 618 517,00 грн. та зобов’язано ДПІ провести відповідне зарахування переплати авансових внесків, то саме по собі несвоєчасне зарахування суми переплати, відбулось не з вини платника податків, а внаслідок неправомірної бездіяльності контролюючого органу, внаслідок чого застосування до позивача міри майнової відповідальності – штрафної санкції за несвоєчасну сплату авансового внеску у формі пені є безпідставним та таким, що не відповідає вимогам ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У той же час суд вважає, що для належного способу захисту порушених прав позивача, необхідно задовольнити позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача внести зміни до картки особового рахунку філії «Магістральні нафтопроводи «дружба» ПАТ «Укртранснафта» (код ЄДРПОУ 26112972) шляхом виключення з неї пені у розмірі 758 316,69грн. за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000).

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Укртранснафта» підлягають задоволенню в повному обсязі.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини першої ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

З урахуванням ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує на користь позивача здійснені ним документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 560,28грн. з бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Львова Головного управління ДФС у Львівській області.

Керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства «Укртранснафта» задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Львова Головного управління ДФС у Львівській області щодо нарахування пені у розмірі 758 316,69грн. (сімсот п’ятдесят вісім тисяч триста шістнадцять гривень, 69 копійок) за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000).

Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі міста Львова Головного управління ДФС у Львівській області внести зміни до картки особового рахунку філії «Магістральні нафтопроводи «дружба» Публічного акціонерного товариства «Укртранснафта» (код ЄДРПОУ 26112972) шляхом виключення з неї пені у розмірі 758 316,69грн. (сімсот п’ятдесят вісім тисяч триста шістнадцять гривень, 69 копійок) за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000).

Присудити з бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Львова Головного управління ДФС у Львівській області на користь Публічного акціонерного товариства «Укртранснафта» понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 560,28грн. (п’ятсот шістдесят гривень, 28 копійок).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко