Постанова № 52811558, 26.10.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 жовтня 2015 року № 826/11815/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед форест»

до

третя особа:

Київської митниці державної фіскальної служби України

Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві

про

визнання протиправною бездіяльність, зобов’язання вчинити дії, стягнення надмірно сплачених коштів,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юнайтед форест» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Київської митниці державної фіскальної служби України, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Київської митниці ДФС України в частині неподання до Управління Державної казначейської служби України у м. Києві висновку про повернення ТОВ «Юнайтед Форест» надмірно сплачених митних та інших платежів у розмірі 108 864,14 грн., оплачених при митному оформленні товару відповідно до рішень про коригування митної вартості товарів: № 12500000/2014/1101181/1 від 03.09.2014 р., № 125000003/2014/000549/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000548/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000547/1 від 25.09.2014 р., № 125130009/2014/710120/1 від 16.10.2014 р., № 125130009/2014/710138/1 від 20.11.2014 р., № 125000003/2014/000546/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000545/1 від 25.09.2014 р.

2. Зобов’язати Київську митницю ДФС (ідентифікаційний код 39470947, адреса: 08307, Київська область, м. Бориспіль, Міжнародний аеропорт «Бориспіль») підготувати висновок про повернення ТОВ «Юнайтед форест» надміру сплачених митних та інших платежів у розмірі 108 864,14 грн. та подати його Головному управлінню Державної казначейської служби у м. Києві.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Юнайтед форест» суму надміру сплачених митних платежів в розмірі 108 864,14 грн. за наступними реквізитами ТОВ «Юнайтед форест»: р/р 26000012817244 в ПАТ «Укрексімбанк» м. Києві, МФО 322313, код ЄДРПОУ 22902499.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправною бездіяльністю Київської митниці державної фіскальної служби України щодо неподання до Державної казначейської служби України у м. Києві висновку про повернення позивачу надміру сплачених платежів.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх в повному обсязі з огляду на те, що після скасування в судовому порядку рішень відповідача про коригування митної вартості товарів, позивач звернувся до останнього з заявою про повернення надміру сплачених платежів. Однак, листом від 28.05.2015 р. № 4486/5/10-70-25-47 позивачу було відмовлено у поверненні надмірно сплачених платежів, сплачених при митному оформленні товару, відповідно до скасованих рішень про коригування митної вартості товарів.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити в їх задоволенні. Обґрунтовуючи заперечення на позовні вимоги зазначив, що судовими рішеннями, на які посилається позивач, було відмовлено в задоволенні позовних вимог в частині, що стосується стягнення з Державного бюджету України. Крім того, рішення про коригування митної вартості скасовані, але питання зміни методу визначення митної вартості товарів не вирішено, оскільки скасування рішень митниці про коригування митної вартості товарів не тягне за собою автоматичне визначення методу визначення митної вартості товарів, заявленого позивачем. Таким чином, на думку представника відповідача, сума у розмірі 108 864,14 грн. не є надміру сплаченим грошовим зобов’язанням, а є різницею між сумою, що заявлена ТОВ «Юнайтед Форест» за митними деклараціями та сумою, що була скоригована після винесення рішень митницею про коригування митної вартості товарів.

Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. До суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Головного управління Казначейства. Згідно наданих письмових заперечень проти позову заперечує та просить суд відмовити в його задоволенні, оскільки повернення надміру сплачених коштів здійснюється на підставі платіжних доручень, що оформлені митними органами в установленому порядку. Оскільки відсутні підстави для повернення надміру сплачених платежів, передбачені чинним законодавством, відповідно відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні 30.07.2015 р. суд, керуючись ч. 6 ст. 128 КАС України, ухвалив про подальший розгляд справи за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, у зв’язку з неявкою відповідача 2 в судове засідання.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ТОВ «Юнайтед форест», відповідно до умов укладених зовнішньоекономічних контрактів купує папір у закордонних виробників. При митному оформленні Київською митницею ДФС України по відношенню до ТОВ «Юнайтед форест» були прийняті рішення про коригування митної вартості товарів: № 12500000/2014/1101181/1 від 03.09.2014 р., № 125000003/2014/000549/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000548/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000547/1 від 25.09.2014 р., № 125130009/2014/710120/1 від 16.10.2014 р., № 125130009/2014/710138/1 від 20.11.2014 р., № 125000003/2014/000546/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000545/1 від 25.09.2014 р.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями, ТОВ «Юнайтед форест» звернулось до суду для скасування вищевказаних рішень.

Всі вищевказані рішення про коригування митної вартості товарів були визнані протиправними та скасовані рішеннями судів, що набрали законної сили, а саме:

1. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.11.2014 р. у справі № 826/15369/14, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2015 р., скасовано рішення про коригування митної вартості товарів № 125000003/2014/110181/1 від 03.09.2014 р. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.02.2015 р. відмовлено у відкритті касаційного провадження.

Переплата митних платежів за вказаним рішенням склала 8006,51 грн.

2. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2015 р. по справі №826/19426/14 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнайтед Форест" – задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2015 року – скасовано. Прийнято нове рішення, яким позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнайтед Форест" до Київської митниці ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про скасування рішень про коригування митної вартості товарів задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення Київської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів: №125000003/2014/000549/1 від 25.09.2014 р.; №125000003/2014/000548/1 від 25.09.2014 р.; №125000003/2014/000547/1 від 25.09.2014 р.; №125130009/2014/710120/1 від 16.10.2014 р.; №125130009/2014/710138/1 від 20.11.2014 р. Визнано протиправними та скасовано картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення: №12530009/2014/00147 від 25.09.2014 р.; №125130009/2014/00148 від 25.09.2014 р.; №125130009/2014/00149 від 25.09.2014 р.; №125130009/2014/00162 від 16.10.2014 р.; №125130009/2014/00185 від 20.11.2014 р. В решті позову відмовлено.

За цими рішеннями переплата митних платежів склала 97 358,79 грн.

3. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.02.2015 р. по справі № 826/19284/14, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2015 р., визнано протиправним та скасовано рішення Київської митниці Міндоходів про коригування митної вартості товарів № 125000003/2014/000545/1 від 25.09.2014 р. та № 125000003/2014/000546/1 від 25.09.2014 р.

За цими рішеннями переплата митних платежів склала 3498,84 грн.

Загальна переплата митних платежів, як зазначає позивач, за скасованими рішеннями про коригування митної вартості товарів склала 108 864,14 грн.

ТОВ «Юнайтед форест» звернулося до Київської митниці Міндоходів із заявою (вих. № 24 від 24.04.2015 р.) щодо повернення з Держбюджету України надмірно сплачених митних платежів в сумі 108 864,14 грн. за рішеннями про коригування митної вартості товарів: № 12500000/2014/1101181/1 від 03.09.2014 р., № 125000003/2014/000549/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000548/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000547/1 від 25.09.2014 р., № 125130009/2014/710120/1 від 16.10.2014 р., № 125130009/2014/710138/1 від 20.11.2014 р., № 125000003/2014/000546/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000545/1 від 25.09.2014 р.

Листом від 28.05.2015 р. № 4486/5/10-70-25-47 ТОВ «Юнайтед форест» відмовлено у поверненні надмірно сплачених платежів.

Як вбачається із вищевказаного листа Київської митниці ДФС, підставою для відмови у задоволенні заяви позивача стало те, що за МД від 25.09.2014 р. № 125130009/2014/660063, МД від 21.10.2014 р. № 125130009/2014/660529, МД від 25.09.2014 р. № 125130009/2014/660061, МД від 25.09.2014 р. № 125130009/2014/660068, МД від 31.10.2014 р. № 125130009/2014/660528, МД від 28.10.2014 р. № 125130009/2014/660662, МД від 04.11.2014 р. № 125130009/2014/660803, МД від 21.11.2014 р. № 125130009/2014/661155, МД від 25.09.2014 р. № 125130009/2014/660066, МД від 29.09.2014 р. № 125130009/2014/660120, МД від 28.10.2014 р. № 125130009/2014/660666, МД від 04.11.2014 р. № 125130009/2014/660810, МД від 28.11.2014 р. № 125130009/2014/661278 декларантом самостійно скориговано митну вартість товарів, які надійшли на митну територію України за товаро-супровідними документами (транспортними накладними, інвойсами на поставку), відмінними від заявлених у рішенні та, які не стосуються оцінюваного товару за рішенням про коригування митної вартості товарів.

При цьому за вказаними митними деклараціями, декларантом неправомірно застосовано гарантійні зобов’язання до товару, митну вартість якого заявлено і визначено ним самостійно за вищевказаними рішеннями про коригування митної вартості товарів.

Позивач, вважаючи відмову Київської митниці ДФС у задоволенні заяви про повернення надміру сплачених платежів протиправною, звернувся до суду із позовом за захистом своїх порушених прав та законних інтересів.

Вирішуючи спірні правовідносини суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 301 Митного кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 301 Митного кодексу України помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Процедура повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами регламентується Порядком повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20 липня 2007 р. N 618, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2007 р. за N 1097/14364 (надалі – Порядок № 618).

Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Порядку № 618 визначено, що для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до загального відділу митного органу, яким здійснювалось оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою.

Заява може бути подана не пізніше 1095-го дня, наступного за днем зарахування коштів до Державного бюджету України.

Відповідно до пунктів 43.1, 43.3 ст. 43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача із заявою (вих. № 24 від 24.04.2015 р.) щодо повернення з Держбюджету України надмірно сплачених митних платежів в сумі 108 864,14 грн. за рішеннями про коригування митної вартості товарів: № 12500000/2014/1101181/1 від 03.09.2014 р., № 125000003/2014/000549/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000548/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000547/1 від 25.09.2014 р., № 125130009/2014/710120/1 від 16.10.2014 р., № 125130009/2014/710138/1 від 20.11.2014 р., № 125000003/2014/000546/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000545/1 від 25.09.2014 р.

Ознайомившись із заявою позивача, суд дійшов висновку, що остання подана у відповідності до вимог Порядку № 618.

Листом від 28.05.2015 р. № 4486/5/10-70-25-47 Київською митницею ДФС було відмовлено ТОВ «Юнайтед форест» у поверненні надміру сплачених платежів з огляду на те, що декларантом неправомірно застосовано гарантійні зобов’язання до товару, митну вартість якого заявлено і визначено ним самостійно за вищевказаними рішеннями про коригування митної вартості товарів.

В судовому засіданні представник відповідача також додатково зазначив, що підставою для відмови у поверненні надміру сплачених коштів стало те, що за скасованими рішеннями про коригування митної вартості товарів не розпочато примусове виконання судових рішень.

Крім того, представник відповідача також зазначив, що рішення про коригування митної вартості товарів, які були скасовані в судовому порядку, були скасовані митницею, але питання зміни методу визначення митної вартості товарів не вирішено, оскільки скасування рішень митниці про коригування митної вартості товарів не тягне за собою автоматичне визначення методу визначення митної вартості товарів, заявленого позивачем. До того часу, поки не буде визначений новий метод визначення митної вартості товарів порахувати суму надміру сплачених грошових зобов’язань є неможливим.

Крім того, вищевказаними судовими рішеннями не було прийнято рішення в частині, що стосується стягнення коштів з Державного бюджету України.

Тобто, на думку представника відповідача, сума в розмірі 108 864,14 грн., не є надміру сплаченим грошовим зобов’язанням, а є різницею між сумою, що заявлена ТОВ «Юнайтед форест» за митними деклараціями та сумою, що була скоригована після винесення рішень митницею про коригування митної вартості товарів.

Також представник відповідача зазначив, що позивачем, разом із заявою, не було подано документів, що підтверджують суму надмірно сплачених платежів.

Як вбачається з п. 2, п. 3 Розділу III Порядку N 618 заява, зареєстрована в загальному відділі, після розгляду керівником (заступником керівника) митного органу разом з пакетом документів передається до Відділу для перевірки обґрунтованості повернення заявлених сум. Відділ перевіряє факт перерахування митних та інших платежів з відповідного рахунку до Державного бюджету України та наявність переплати.

Пунктом 4 Розділу III Порядку N 618 передбачено, що для підготовки висновку про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, форма якого наведена в додатку 1 до Порядку взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, затвердженого наказом Державної митної служби України та Державного казначейства України від 20.07.2007 N 611/147, керівництвом Відділу за потреби ініціюється проведення перевірки в митному органі щодо правильності митного оформлення із залученням відповідних підрозділів митного органу. Порядок і форма складання документа, у якому відображатимуться результати перевірки, визначаються наказом Державної митної служби України.

Порядок взаємодії територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань, затверджений Наказом Міністерства доходів і зборів України, Міністерства фінансів України 30.12.2013 N 882/1188, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 січня 2014 р. за N 146/24923 (надалі – Порядок N 882/1188), який регламентує взаємовідносини територіальних органів Міністерства доходів і зборів України (далі - органи Міндоходів) з місцевими фінансовими органами та територіальними органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) в процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань з метою належного виконання положень статей 43, 102 Податкового кодексу України, частини другої статті 45 та частини другої статті 78 Бюджетного кодексу України.

Відповідно до п. 7 Порядку N 882/1188 орган Міндоходів на підставі даних особових рахунків платників готує висновок за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку, два примірники Реєстру висновків за платежами, належними державному бюджету, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, та три примірники Реєстру висновків за платежами, належними місцевим бюджетам, та платежами, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку. Контроль за прийняттям/передаванням висновків органи Міндоходів, місцеві фінансові органи, органи Казначейства проводять шляхом проставляння на відповідних примірниках Реєстрів відміток про надходження документів до установи у порядку, визначеному Типовою інструкцією з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року N 1242.

Отже, згідно з нормами Порядку N 618 та Порядку N 882/1188 відповідач зобов'язаний був перевірити факт наявності зайвої сплати позивачем грошових коштів до бюджету та надати у разі підтвердження факту до відповідного органу Державного казначейства України висновок про повернення надмірно зарахованих до бюджету митних платежів.

Згідно п. 2.2 Порядку «Розрахунково-касового обслуговування через органи Державної казначейської служби України митних та інших платежів, які вносяться до/або під час митного оформлення», затвердженого наказом Міністерства фінансів України, Державної митної служби України від 24.01.2006 № 25/44, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 25.01.2006 № 64/11938, для зарахування коштів, що вносяться платниками та громадянами до/або під час митного оформлення товарів, на балансі Головного управління Державного казначейства України у м. Києві відкриті на ім'я митних органів за балансовим рахунком 3734 «депозитні рахунки органів стягнення».

Відповідно до п. 3.1, 3.3, 3.4 зазначеного Порядку сплата коштів у національній валюті, призначених для забезпечення справляння митних та інших платежів, здійснюється платниками до/або під час митного оформлення товарів з рахунків, відкритих ними в банках, у вигляді передплати та/або доплати, а також готівкою через банки на депозитні рахунки 3734, відкриті на ім'я митних органів в ГУ ДКСУ у м. Києві. Кошти, що надійшли на депозитні рахунки 3734 митних органів згідно з цим Порядком, перераховуються митними органами виключно для здійснення таких операцій:

- зарахування до відповідних бюджетів України;

- повернення платникам помилково та/або надміру сплачених коштів.

Розпорядження коштами, що обліковуються на депозитних рахунках 3734 митних органів згідно з цим Порядком, здійснюється виключно на підставі платіжних доручень, що оформлені митними органами в установленому порядку. Повернення платникам помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів, що зараховані на депозитні рахунки митних органів 3734, зокрема, здійснюється відповідно до Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20.07.2007 № 618, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 за № 1097/14364.

Тобто, керуючись вказаним Порядком, основною умовою повернення коштів, є обов'язкова їх сплата та зарахування на рахунки відповідного бюджету.

Таким чином, повернення надмірно сплачених платежів, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами можливо при наявності наступних чинників: наявність факту надмірної сплати коштів, звернення до митного органу платника податків, відповідно до якого останній визначається щодо напряму зарахування коштів.

Як вбачається з матеріалів справи, наявність факту надмірної сплати коштів встановлено судовими рішеннями у справах № 826/15369/14, № 826/19426/14, № 826/19284/14, які набрали законної сили. Факт звернення позивача до Київської митниці ДФС із заявою щодо повернення з Держбюджету України надмірно сплачених митних платежів в сумі 108 864,14 грн. за рішеннями про коригування митної вартості товарів: № 12500000/2014/1101181/1 від 03.09.2014 р., № 125000003/2014/000549/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000548/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000547/1 від 25.09.2014 р., № 125130009/2014/710120/1 від 16.10.2014 р., № 125130009/2014/710138/1 від 20.11.2014 р., № 125000003/2014/000546/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000545/1 від 25.09.2014 р. підтверджується матеріалами справи.

Вищевказана заява була подана позивачем, разом із додатками, копіями судових рішень по справах № 826/15369/14, № 826/19426/14, № 826/19284/14, якими було встановлено факт надмірної сплати позивачем грошових зобов’язань.

Разом з тим, суд враховує, що в листі № 4486/5/10-70-25-47 від 28.05.2015 р., відповідач не ставить під сумнів обґрунтованість вказаних позивачем причин повернення коштів та не зазначає жодних недоліків в документах, які надані позивачем в якості додатків.

Суд також зазначає, що нормами чинного законодавства, зокрема, Порядком N 618 та Порядком N 882/1188 не ставиться факт повернення надмірно сплачених платежів в залежність від примусового виконання рішень, а тому посилання відповідача на неможливість повернення останніх у зв’язку із тим, що документи від органів Державної виконавчої служби України щодо примусового виконання рішень по справах № 826/15369/14, № 826/19426/14, № 826/19284/14 до митниці не надходили, є необґрунтованими та безпідставними.

Крім того, суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на необхідність зміни методу визначення митної вартості товару, оскільки судом у справах № 826/15369/14, № 826/19426/14, № 826/19284/14 було досліджено питання правомірності заявленого позивачем методу та відповідно правильності обчислення заявленої ним митної вартості.

Слід зазначити, що судова практика чітко формулює свою правову позицію з приводу повернення надміру сплачених платежів, а саме: чинним законодавством чітко визначено механізм повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу чи помилково та/ надмірно сплачених до бюджету. Основною умовою повернення коштів, є обов'язкова їх сплата та зарахування на рахунки відповідного бюджету.

При цьому обов’язок перевірки зарахування коштів до Державного бюджету України покладається на відповідні підрозділи митного органу.

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити, що вищенаведеними правовими нормами передбачено обов’язок митного органу не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви підготувати висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подати його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (п. 7 Розділ ІІІ Порядку № 618).

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Отже, на митний орган покладено обов’язок у визначений строк підготувати висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подати його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, який відповідно здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків.

Натомість відповідачем не було підготовлено висновок про повернення.

Отже, вирішуючи питання про повернення з Держбюджету надмірно сплачених митних платежів, суд дійшов висновку, що митницею було допущено порушення вимоги статей 265, 266, 301 Митного кодексу України, Порядку N 618 та Порядку N 882/1188.

Вказана позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеній у постанові від 03.06.2014 р. у справі № 21-161а14.

Виходячи з вищенаведених положень, враховуючи, що відповідачем не було підготовлено висновок про повернення сум надмірно сплачених платежів, прийнятого у встановлений законодавством строк за результатами розгляду заяви позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині зобов’язання Київської митниці ДФС підготувати висновок про повернення ТОВ «Юнайтед форест» надміру сплачених митних та інших платежів у розмірі 108 864,14 грн. та подати його Головному управлінню Державної казначейської служби у м. Києві та наявність підстав для їх задоволення.

Разом з тим, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльність Київської митниці ДФС України щодо неподання до Управління Державної казначейської служби України у м. Києві висновку про повернення ТОВ «Юнайтед Форест» надмірно сплачених митних та інших платежів у розмірі 108 864,14 грн., оплачених при митному оформленні товару відповідно до рішень про коригування митної вартості товарів: № 12500000/2014/1101181/1 від 03.09.2014 р., № 125000003/2014/000549/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000548/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000547/1 від 25.09.2014 р., № 125130009/2014/710120/1 від 16.10.2014 р., № 125130009/2014/710138/1 від 20.11.2014 р., № 125000003/2014/000546/1 від 25.09.2014 р., № 125000003/2014/000545/1 від 25.09.2014 р., оскільки відповідачем висновок не був підготовлений та, відповідно, останній не міг бути направлений.

Водночас, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в частині стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Юнайтед форест» суми надміру сплачених митних платежів в розмірі 108 864,14 грн., оскільки повернення надмірно сплачених коштів може відбуватися лише на підставі отриманого висновку відповідача та направлення його органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, з огляду на що суд вважає її передчасною.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об’єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з аналізу положень чинного законодавства та доказів, наявних у матеріалах справи, суд вважає, що адміністративний позов ТОВ «Юнайтед Форест» є частково обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед форест» задовольнити частково.

2. Зобов’язати Київську митницю ДФС (ідентифікаційний код 39470947, адреса: 08307, Київська область, м. Бориспіль, Міжнародний аеропорт «Бориспіль») підготувати висновок про повернення ТОВ «Юнайтед форест» надміру сплачених митних та інших платежів у розмірі 108 864,14 грн. та подати його Головному управлінню Державної казначейської служби у м. Києві.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

4. Судові витрати в сумі 73,08 грн. присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнайтед форест» за рахунок асигнувань Київської митниці ДФС.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Іщук