Ухвала суду № 52810189, 27.10.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 жовтня 2015 року справа № 823/5153/15 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Канівського комунального підприємства теплових мереж до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області в особі відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

26.10.2015 у ОСОБА_1 окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернулось Канівське комунальне підприємство теплових мереж (далі-позивач) про скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 05.08.2015 у виконавчому провадженні №45385957 про стягнення виконавчого збору в сумі 518045,43грн.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Абз.4 п.6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

Тому, з урахуванням ст.ст.18-19 КАС України суд дійшов висновку, що справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Суд звернув увагу, що позов подано з пропущенням встановленого ст.181 КАС України 10-денного строку для розгляду справ про оскарження рішення органу виконавчої служби. Зважаючи, що останній день для такого строку припав на вихідний день, а позов подано на наступний робочий день суду, пропущення відповідного строку відбулося з поважних причин.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Оскільки перешкод для відкриття провадження не встановлено, суд дійшов висновку відкрити провадження та призначити судове засідання для судового розгляду справи. При цьому, суд акцентує увагу позивача на неоднозначне зазначення відповідача у справі, у зв'язку з чим вирішив зобов'язати його надати у судове засідання письмові пояснення щодо визначення відповідача.

Керуючись ст.ст.17-19, 104-110, 155, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити судове засідання на 03 листопада 2015 року о 09 годині 30 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в залі ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

3. Зобовязати відповідача надати до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо спору, у т.ч. дані щодо наявності або відсутності статусу юридичної особи у відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області;

- у разі заперечення проти позову всі матеріали, що мають бути взяті судом до уваги при прийняті рішення щодо вчинених дій, допущеної бездіяльності, з приводу яких подано позов;

- належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження, в межах якого прийняте оскаржуване рішення, а також документів, на підставі яких воно прийняте.

Зобовязати позивача до дати та часу призначеного судового засідання надати суду:

- докази щодо досудової процедури вирішення спору;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду);

4. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Зобовязати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, завчасно повідомити про це суд.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяОСОБА_2

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.