Ухвала суду № 52809632, 11.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

11.03.2010 р. № 2а-42506/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Фірми "АМС" Товариства з обмеженою відповідальністю

до

Державної податкової інспекції в Московському районі м. Харкова

про

про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним та зобов'язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

Фірма "АМС" Товариства з обмеженою відповідальністю звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Московському районі м. Харкова, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області, в якому просив суд визнати протиправним застосування позовної давності щодо надмірно сплачених податків, а акт перевірки № 5504/16/24486763 від 14.09.2009 року, складений ДПІ у Московському районі м. Харкова про результати документальної невиїзної перевірки Фірми "АМС" ТОВ (код ЄДРПОУ 24486763) з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податків періодів - нечинним; скасувати податкове повідомлення - рішення від 02 жовтня 2009 року № 0000341600/0, винесене Державною податковою інспекцією у Московському районі м. Харкова - як протиправне; зобов'язати ДПІ у Московському районі м. Харкова здійснити дії щодо відшкодування наміру сплаченого податку на додану вартість у розмірі 4106,00 грн. на р/р 2600330112575 Фірми "АМС" ТОВ у РЕАЛ Банку м. Харкова МФО 351588; стягнути з ДПІ у Московському районі м. Харкова на користь Фірми "АМС" ТОВ 85 грн. сплаченого державного мита.

Ухвалою суду від 24.12.2009 року закрито провадження у справі в частині вимог до Головного управління Державного казначейства України в Харківській області про зобов'язання ДПІ у Московському районі м. Харкова здійснити дії щодо відшкодування надміру сплаченого податку на додану вартість у розмірі 4106,00 грн. на розрахунковий рахунок Фірми "АМС" ТОВ. Продовжено розгляд справи щодо частини вимог Фірми "АМС" Товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції в Московському районі м. Харкова про визнання протиправним застосування позовної давності щодо надмірно сплачених податків, та акт перевірки № 5504/16/24486763 від 14.09.2009 року, складений ДПІ у Московському районі м. Харкова про результати документальної невиїзної перевірки Фірми "АМС" ТОВ (код ЄДРПОУ 24486763) з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податків періодів - нечинним; скасування податкового повідомлення - рішення від 02 жовтня 2009 року № 0000341600/0, винесеного Державною податковою інспекцією у Московському районі м. Харкова - як протиправного.

Судом у судовому засіданні постановлено на обговорення питання щодо закриття провадження у справі в частині визнання протиправним застосування позовної давності щодо надмірно сплачених податків, та акт перевірки № 5504/16/24486763 від 14.09.2009 року, складений ДПІ у Московському районі м. Харкова про результати документальної невиїзної перевірки Фірми "АМС" ТОВ (код ЄДРПОУ 24486763) з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податків періодів, у зв"язку з тим, що зазначені дії відповідача та акт не підлягають окремому оскарженню в порядку КАС України, враховуючи те, що позивачем оскаржено рішення відповідача, прийняте на підставі відповідних дій та акту.

Заслухавши пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що справа підлягає закриттю в частині позовних вимог, оскільки, відповідно до ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п. 1.3. Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 10 серпня 2005 року № 337, акт –це службовий документ, який стверджує факт проведення перевірки фінансово-господарської діяльності суб’єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства суб’єктами господарювання.

Виходячи з викладеного, оскаржуваний акт перевірки платника податків не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, не містить будь-яких обов’язкових для позивача приписів, а тому не підлягає оскарженню в порядку адміністративного судочинства, як і дії, вчинені відповідачем у ході перевірки.

Крім того, суд зазначає, що ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ визначено форму рішення податкового органу, з яким пов’язується виникнення у платника податків зобов’язань, яким є податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправним застосування позовної давності щодо надмірно сплачених податків, та акт перевірки № 5504/16/24486763 від 14.09.2009 року, складений ДПІ у Московському районі м. Харкова про результати документальної невиїзної перевірки Фірми "АМС" ТОВ (код ЄДРПОУ 24486763) з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів,

На підставі викладеного, керуючись ст. 157 КАС України,

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправним застосування позовної давності щодо надмірно сплачених податків, та акт перевірки № 5504/16/24486763 від 14.09.2009 року, складений ДПІ у Московському районі м. Харкова про результати документальної невиїзної перевірки Фірми "АМС" ТОВ (код ЄДРПОУ 24486763) з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів.

Продовжити розгляд справи щодо частини вимог Фірми "АМС" Товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції в Московському районі м. Харкова про скасування податкового повідомлення - рішення від 02 жовтня 2009 року № 0000341600/0, винесеного Державною податковою інспекцією у Московському районі м. Харкова, як протиправного.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скаргу ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Мар'єнко Л.М.