Постанова № 52807639, 13.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"13" січня 2011 р. № 2а- 10934/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельников Р.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з відповідача вартість матеріального забезпечення в сумі 1533 грн. 88 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 03.09.2008 року громадянка ОСОБА_2 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки №200700508090300005. Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 10.09.2008 року № НТ080910 з 10.09.2008 року наданий статус безробітної і відповідно до п.п.1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п.п.2.1. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»призначена допомога по безробіттю з 10.09.2008р. по 04.09.2009р. Згідно з заявою відповідача від 07.09.2009 року ОСОБА_2 було знято з обліку в зв'язку з її відмовою від послуг центру зайнятості. Проведеною перевіркою встановлено, що відповідач в період перебування на обліку була зайнятою особою та не мала права на статус безробітної та отримання допомоги по безробіттю з 17.02.2009 по 02.04.2009 р. На теперішній час сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 1533 грн. 88 коп грн. відповідачем не відшкодована.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечувала та просила відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що під час перебування на обліку у Харківському міському центрі зайнятості вона знаходилась на стажуванні з 10.03.2009 по 20.03.2009 р. та з 23.03.2009 р. по 31.03.2009 р. та не отримувала дохід від її здійснення. ОСОБА_2 визнала позовні вимоги в частині повернення коштів центру зайнятості лише за час її перебування на стажуванні в ТОВ "ТАВАССО", в іншій частині позовних вимог просила відмовити.

Суд, вислухавши думку представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що 03.09.2008 року громадянка ОСОБА_2 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості.

Відповідно до витягу із наказу від 10.09.2008 року № НТ080910 ОСОБА_2 надано статус безробітної. (а.с 8).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу. готові та здатні приступити до підходящої роботи.

21.05.2010 року Харківським міським центром зайнятості у відношенні ОСОБА_2 складений акт №375 перевірки даних, які є підставою для надання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(а.с. 11), в якому зроблено висновок, що в період перебування на обліку в Харківському міському центрі зайнятості ОСОБА_2 належала до категорії зайнятого населення та не мала права на отримання матеріального забезпечення, оскільки працювала у ТОВ "ТАВАССО" з 17.02.2009 року за договорами надання послуг :з17.02.2009 по 02.04.2009 року за яким отримала дохід.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

11.06.2010 року директором ЦЗ винесено наказ №262 про повернення коштів в сумі 1533,88 грн.(а.с.14) , виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_2, який разом з листом - претензією (а.с.12) 14.06.2010 року направлений відповідачці поштою та отримані відповідно до повідомлень про тримання поштового відправлення.

Наказом від 07.09.2010 року ОСОБА_3 знято з обліку у зв'язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг СЗ з 07.09.2009 року .

Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання ним своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою КМУ від 20.03.2006 року № 357, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених із дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Відповідно до п. 7 Порядку рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом.

Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.

У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що вона проходила лише стажування та не отримувала дохід на час перебування на обліку у центрі зайнятості, оскільки це не спростовує її належність до категорії зайнятого населення на час звернення до центру зайнятості.

За таких обставин суд знаходить позов доведеним, обґрунтованим та таким , що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 6 , п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого Постановою КМУ від 20.03.2006 року № 357, ст. ст. 86, 94, 160 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешкає за адресою: 61047, АДРЕСА_1 ) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137А, р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області , МФО 851011, ОКПО 36224721) вартість матеріального забезпечення в сумі 1533,88 грн. (одна тисяча п'ятсот тридцять три грн. 88 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 18.01.2011 року.

Суддя Р.В.Мельников