Постанова № 52806392, 27.10.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/3738/15Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Канигіної Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

позивача Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській областідо відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод"про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

28 серпня 2015 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області (надалі - Кременчуцька ОДПІ, позивач) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" (надалі - ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод", відповідач) про стягнення податкового боргу зі сплати надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 1 369,67 грн та зі сплати збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів) у загальному розмірі 1 216,06 грн.

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, подав клопотання від 23.10.2015 про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

За таких обставин та з урахуванням приписів частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" (код ЄДРПОУ 36410382) зареєстроване як юридична особа 20.03.2009 та перебуває на обліку в СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі з 24.03.2009, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.12-14).

Заборгованість ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" зі сплати надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення виникла внаслідок несплати відповідачем самостійно задекларованих сум грошового зобов'язання згідно з поданою податковою декларацією з екологічного податку № 9075775602 від 22.07.2014 з терміном сплати 30.12.2014 на суму 395,55 грн (а.с. 15).

Податкова заборгованість ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" зі сплати надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності екологічного податку, результати якої оформлені актом від 03.06.2015 № 1315/16-03-15-04/36410382 (а.с. 19).

На підставі акта перевірки від 03.06.2015 № 1315/16-03-15-04/36410382 Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 17.06.2015 № 0014311504/1576, яким ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" збільшено грошове зобов'язання з екологічного податку на суму штрафних санкцій у розмірі 1 020,00 грн (а.с. 19 зворотній бік).

Податкове повідомлення-рішення від 17.06.2015 № 0014311504/1576 направлено на адресу ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" та 19.06.2015 вручено представнику ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" (а.с. 18 зворотній бік).

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про скарження ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" в установленому законом порядку податкового повідомлення - рішення від 17.06.2015 № 0014311504/1576.

Податкова заборгованість ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" зі сплати надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ позапланово виїзної документальної перевірки ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" (код ЄДРПОУ 36410382) з питань повноти нарахування та своєчасності сплати екологічного податку, збору за спеціальне водовикористання та податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2014 по 31.12.2014, результати якої оформлені актом від 10.07.2015 № 817/16-03-22-02-12/36410382 (а.с. 20).

На підставі акта перевірки від 10.07.2015 № 817/16-03-22-02-12/36410382 Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 24.07.2015 № 0003922202/5, яким ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" збільшено грошове зобов'язання з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення на 164,83 грн, у тому числі: за основним платежем - 131,86 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 32,97 грн (а.с. 20 зворотній бік).

Податкове повідомлення-рішення від 24.07.2015 № 003922202/5 направлено на адресу ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" та 24.07.2015 вручене під підпис ліквідатору ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод".

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про скарження ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" в установленому законом порядку податкового повідомлення - рішення від 24.07.2015 № 003922202/5.

Заборгованість ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" зі сплати надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення зменшена за рахунок наявної переплати у розмірі 229,62 грн.

Заборгованість ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" зі сплати збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів) виникла внаслідок несплати відповідачем самостійно задекларованих сум грошового зобов'язання згідно з поданою податковою декларацією зі збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих та підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих та підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води № 9075775390 від 22.07.2014 з терміном сплати 30.12.2014 на суму 1 059,32 грн (а.с. 16-17).

Податкова заборгованість ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" зі сплати збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів) зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності із збору за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих та підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води за І півріччя 2014 року, результати якої оформлені актом від 03.06.2015 № 1316/16-03-15-04/36410382 (а.с. 18).

На підставі акта перевірки від 03.06.2015 № 1316/16-03-15-04/36410382 Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 17.06.2015 № 0014321504/1575, яким ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" збільшено грошове зобов'язання зі збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод на суму штрафних санкцій у розмірі 1 020,00 грн (а.с. 18 зворотній бік).

Податкове повідомлення-рішення від 17.06.2015 № 0014321504/1575 направлено на адресу ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" та 19.06.2015 вручено представнику ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод".

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про скарження ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" в установленому законом порядку податкового повідомлення - рішення від 17.06.2015 № 0014321504/1575.

Заборгованість ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" зі сплати збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів) зменшена за рахунок наявної переплати у розмірі 863,26 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.18 пункту 20.1); приймати рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу, а також про списання безнадійного податкового боргу у порядку, передбаченому законодавством (підпункт 20.1.29 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1).

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 50.1 статті 50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Абзацом третім пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України, серед іншого встановлено, що платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті, надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (підпункт 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України).

Оскільки узгоджена сума податкових зобов'язань зі сплати надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у встановлені строки відповідачем не сплачена, Кременчуцькою ОДПІ нарахована пеня за податковим боргом зі сплати надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 18,91 грн.

Наявність податкового боргу в ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" підтверджується також відомостями облікових карток платника податків, копії яких надані представником Кременчуцької ОДПІ та залучені до матеріалів справи.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання вищезазначених положень Кременчуцькою ОДПІ винесено податкову вимогу форми "Ю" № 5772-25/317 від 03.09.2014, яку направлено на адресу ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" та вручено представнику ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" 15.09.2014 (а.с. 21).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Внаслідок того, що ТОВ "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" станом на дату розгляду та вирішення справи податковий борг зі сплати надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 1 369,67 грн та зі сплати збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів) у загальному розмірі 1 216,06 грн не сплатило, вимоги позивача про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 7-11, 17, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "ВО "Кременчуцький автоскладальний завод" (код ЄДРПОУ 36410382) заборгованість:

зі сплати надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 1 369,67 грн (одна тисяча триста шістдесят дев'ять гривень шістдесят сім копійок) на р/р 33111362700008, одержувач: УК у м. Кременчуці / м. Кременчук / 19010101, ЄДРПОУ: 37965850, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО: 831019

зі сплати збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів) у загальному розмірі 1 216,06 грн (одна тисяча двісті шістнадцять гривень шість копійок) р/р 33115357700008, одержувач: УК у м. Кременчуці / м. Кременчук / 13020100, ЄДРПОУ: 37965850, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО: 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.С. Канигіна