Постанова № 52806065, 18.07.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2011 року ( 16 год. 15 хв.) Справа № 2а-0870/4680/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Пшець Ю.Ю.

за участю представників

позивача не зявився

відповідача не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю Завод «Запоріжспецсталь», м. Запоріжжя

про стягнення суми податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

15.06.2011 Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Запоріжжя (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Завод «Запоріжспецсталь» (далі ТОВ Завод «Запоріжспецсталь», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 493,17 грн., з яких: 170,00 грн. - заборгованість по податку на прибуток, 170,00 грн. - заборгованість по податку на додану вартість, 153,17 грн. - заборгованість по комунальному податку.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі ПК України) та зазначає, що станом на 09.06.2011 згідно карток особових рахунків відповідач має податкову заборгованість, яка до теперішнього часу не погашена.

Представник позивача в судове засідання не зявився, проте 18.07.2011 від нього на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги просить задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу (довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 10.06.2011): вул. Теплична, буд. 23, м. Запоріжжя, 69009, з відміткою поштового відділення зв'язку: «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, юридичним особам та фізичним особам-підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження від 17.06.2011 та повістки про виклик вручені відповідачу належним чином.

За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.128, ч.4 ст.122 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ТОВ Завод «Запоріжспецсталь» (ідентифікаційний код 36836387) є юридичною особою та зареєстроване 27.11.2009 виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А01 №030239.

26.11.2010 посадовими особами ДПІ у Заводському районі проведено перевірку ТОВ Завод «Запоріжспецсталь» з питання неподання податкових декларацій з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 26.11.2010 №2273/16-120/36836387. Під час перевірки встановлено неподання відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року.

За результатами перевірки та з урахуванням виявлених порушень позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.11.2010 №0002341502/0, яким відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції з комунального податку у розмірі 170,00 грн.

Указане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу поштою, але повернулося на адресу позивача із відміткою відділення поштового звязку «за зазначеною адресою не проживає».

Згідно п. 4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (чинного на час виникнення спірних правовідносин, далі Порядок №253), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 №253, у разі, якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення, то податковий орган оформляє відповідний акт, із зазначенням причини неможливості вручення такого повідомлення. У такому випадку податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових повідомлень (оголошень). При цьому день розміщення такого повідомлення та дошці оголошень, вважається днем вручення його платнику податків.

На виконання зазначених приписів, податкове повідомлення-рішення 26.11.2010 №0002341502/0 було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) ДПІ у Заводському районі, про що було складено акт від 20.12.2010 №59.

Крім того, 09.12.2010 посадовими особами ДПІ у Заводському районі проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ Завод «Запоріжспецсталь» з питання своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт від 09.12.2010 №2504/15-03/36836387. Під час перевірки встановлено несвоєчасне подання відповідачем декларації з комунального податку за жовтень 2010 року.

За результатами перевірки та з урахуванням виявленого порушення позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 09.12.2010 №0003581503/0/2706, яким відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції з комунального податку у розмірі 170,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу поштою, але повернулося на адресу позивача із відміткою відділення поштового звязку «за зазначеною адресою не проживає». На виконання приписів п. 4.9 Порядку №253, податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 09.12.2010 №0003581503/0/2706 було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) ДПІ у Заводському районі, про що складено акт від 20.12.2010 №272.

Крім того, 31.12.2010 посадовими особами ДПІ у Заводському районі було проведено невиїзну документальну невиїзну перевірку ТОВ Завод «Запоріжспецсталь» з питання неподання декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року, за результатами якої складено акт від 31.12.2010 №2716/15-125/36836387. Під час перевірки встановлено неподання відповідачем податкових декларацій з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року.

За результатами перевірки та з урахуванням виявленого порушення позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 31.12.2010 №0004461501/0/2871, яким відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції по податку на прибуток у розмірі 170,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу поштою, але повернулося на адресу позивача із відміткою відділення поштового звязку «за зазначеною адресою не проживає». На виконання приписів п. 4.9 Порядку №253, податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 31.12.2010 №0004461501/0/2871 було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) ДПІ у Заводському районі, про що складено акт від 17.01.2011 №301.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст. 59 ПК України відповідачу була направлена перша податкова вимога форми «Ю1» від 04.01.2011 № 1/19, які направлені на адресу відповідача поштою.

Відповідно до розрахунку заборгованості станом на 09.06.2011 ТОВ Завод «Запоріжспецсталь» має податкову заборгованість в розмірі 493,17 грн., а саме: податковий борг по податку на прибуток в розмірі 170,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції); податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 170,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції); податковий борг з комунального податку в розмірі 153,17 грн. (з урахуванням переплати в розмірі 16,83 грн.).

Відповідачем податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги не оскаржувались, доказів протилежного відповідачем суду надано не було.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються ОСОБА_1 № 2181-III та ПК України.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 ОСОБА_1 №2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 ОСОБА_1 №2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем до податкового органу не надана податкова звітність з податку на додану вартість за червень 2010 року, несвоєчасно подано податковий розрахунок комунального податку за жовтень 2010 року, не надана декларація з податку на прибуток за 3 квартали 2010 року,що встановлено та зазначено в актах перевірок.

Відповідно до приписів ст. 17 ОСОБА_1 №2181-ІІІ штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами.

Згідно з пп.17.1.1 п 17.1 ст. 17 ОСОБА_1 №2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позивачем правомірно та у відповідності до приписів чинного законодавства відповідачу нараховано штрафні санкції.

У відповідності до ст. 7 ОСОБА_1 України від 23.12.2010 р. № 2857-VI «Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що податки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами /обовязковими платежами/, сплачуються платниками податку у порядку, встановленому Податковим Кодексом України.

Відповідно до п.1 Прикінцевих положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 95.2. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобовязання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 161-163,167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю Завод «Запоріжспецсталь» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Завод «Запоріжспецсталь» до Державного бюджету 493,17 грн. (чотириста девяносто три грн. сімнадцять коп.) суми податкового боргу на р/р 34129999700004, код платежу 99999999, банк ГУДК України у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач Держбюджет у Заводському районі, ЕДРПОУ 34677136.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) І.В. Шара