Ухвала суду № 52767941, 21.10.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2015 року м. Київ К/800/17953/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Приходько І.В. Бухтіярової І.О. Костенка М.І., розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2013 р.

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014 р.

у справі № 820/2527/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Харківагроснаб»

до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області,

Управління Державної казначейської служби України в Ленінському районі м.Харкова

про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2013 р. Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Харківагроснаб» (далі - позивач, ТОВ «Харківагроснаб») звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі - відповідач-1, Західна ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області) та Управління Державної казначейської служби України в Ленінському районі м. Харкова (далі - відповідач-2), в якому просило суд, з урахуванням уточнення позовних вимог, стягнути з Державного бюджету України на свою користь бюджетне відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 594 782 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2013 р., яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014 р., адміністративний позов задоволено повністю: стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ фірми «Харківагроснаб» бюджетне відшкодування з податку на додану вартість в сумі 594 782 грн.; вирішено питання про судові витрати.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідачі-1, звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2013 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014 р. і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Позивач процесуальним правом подати письмові заперечення не скористався.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Харківагроснаб» зареєстроване як юридична особа, та перебуває на обліку у Західній ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачем до податкового органу подано декларацію з податку на додану вартість за січень 2011 р., в рядку 25.1 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню у розмірі 125 658 грн. на рахунок платника у банку, з додатками до декларації: розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів, розрахунком суми бюджетного відшкодування, заявою про повернення суми бюджетного відшкодування, довідкою щодо залишку сум від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2012 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012 р. по справі №2а-4033/11/2070 за позовом ТОВ фірми «Харківагроснаб» до відповідачча про скасування податкового повідомлення-рішення, позов задоволено, податкове повідомлення-рішення № 0000190700 від 25.03.2011 р. - скасовано. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.06.2013 р. у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова відмовлено.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем до податкового органу подано декларацію з податку на додану вартість за червень 2011 р., в рядку 25.1 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню у розмірі 272 263 грн. на рахунок платника у банку, з додатками до декларації.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Харкова проведена перевірка позивача, за результатами якої складено акт № 1525/07-004/25190036 від 05.08.2011 р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0000560700 від 19.08.2011 р., яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за червень 2011 р. на 272 263 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2012 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2012 р. по справі №2а-14095/11/2070 податкове повідомлення-рішення № 0000560700 від 19.08.2011 р. - скасовано. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.06.2013 року касаційну скаргу Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова відхилено.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем до податкового органу подано декларацію з податку на додану вартість за серпень 2011 р., в рядку 25.1 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню у розмірі 37239 грн. на рахунок платника у банку, з додатками до декларації.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Харкова проведена перевірка позивача, за результатами якої складено акт № 2118/07-004/25190036 від 01.11.2011 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0000610700 від 10.11.2011 р., яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за серпень 2011 р. на 37239 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2012 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2012 року по справі №2а-706/12/2070 податкове повідомлення-рішення № 0000610700 від 10.11.2011 року - скасовано.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем до податкового органу подано декларацію з податку на додану вартість за вересень 2011 р., в рядку 25.1 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню у розмірі 159 622 грн. на рахунок платника у банку, з додатками до декларації.

Західною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Харкова проведена перевірка позивача, за результатами якої складено акт № 2364/07-004/25190036 від 15.12.2011 р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0000670700 від 22.12.2011 р., яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за вересень 2011 року на 159 622 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2012 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2013 р. по справі №2а-10010/12/2070 податкове повідомлення-рішення № 0000670700 від 22.12.2011 р. - скасовано.

Вказаними судовими рішеннями підтверджено правомірність формування позивачем бюджетного відшкодування за січень, червень, серпень, вересень 2011 р. в загальній сумі 594 782 грн.

07.03.2013 р. позивач звернувся до Західної МДПІ м. Харкова із заявами, в яких повідомив про набрання законної сили постановами Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2012 р., від 12.06.2012 р., від 29.05.2012 р., від 26.10.2012 р., та просив надати відповідні висновки до органу державного казначейства на здійснення бюджетного відшкодування.

Листом № 3069/10/15.4-18 від 18.03.2013 р. відповідач відмовив позивачу у наданні висновків до органів державної казначейської служби України, обґрунтовуючи її тим, що податковим органом усі судові рішення оскаржені до Вищого адміністративного суду в касаційному порядку, та зазначено, що надання висновків можливо тільки за наявності остаточних рішень суду касаційної інстанції.

Суди першої та апеляційної інстанцій, вирішуючи спір по суті та задовольняючи позовні вимоги, виходили з того, що позивач виконав всі необхідні дії, передбачені Податковим кодексом України, податкові повідомлення - рішення відповідача щодо зменшення сум бюджетного відшкодування ПДВ за січень, червень, серпень, вересень 2011 р. скасовані у повному обсязі в судовому порядку.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з такою позицією судів попередніх інстанцій виходячи з наступного.

Так, відповідно до пункту 200.7 статті 200 Податкового кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Згідно пункту 200.10 статті 200 Податкового кодексу України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Пунктом 200.12 статті 200 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до пункту 200.13 статті 200 Податкового кодексу України на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

У разі якщо за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або орган державної податкової служби розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, орган державної податкової служби не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний повідомити про це орган Державного казначейства України. Орган Державного казначейства України тимчасово припиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до набрання законної сили судовим рішенням. Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до ч. 200.15 ст. 200 Податкового кодексу України орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, тимчасово припиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до набрання законної сили судовим рішенням. Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Таким чином, податковий орган зобов'язаний протягом п'яти робочих днів , що настали за днем отримання рішення суду, яке набрало законної сили, подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. Рішеннями суду, що набрали законної сили, підтверджено правомірність формування позивачем бюджетного відшкодування за січень, червень, серпень, вересень 2011 року в загальній сумі 594 782 грн. Отже, судами попередніх інстанцій вірно встановлено порушене право платника внаслідок неодержання коштів з бюджету та обрано належний спосіб захисту шляхом стягнення з Державного бюджету України на користь позивача бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 594 782 грн.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності до норм матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Порушень норм матеріального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 2201, 223, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Західної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області - відхилити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2013 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014 р. у справі № 820/2527/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки, що встановлені статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя (підпис) І.В. Приходько Судді: (підпис) І.О. Бухтіярова (підпис) М.І. Костенко