Ухвала суду № 52767695, 20.10.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2015 року м. Київ К/800/18014/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:Головуючий суддя:Вербицька О.В.Судді: Маринчак Н.Є. Цвіркун Ю.І.розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів

на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11.04.2014 р.

та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 р.

у справі № 821/844/14

за позовом Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго»

до Миколаївського управління Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» (далі - позивач, ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго») звернулось до суду з позовом до Миколаївського управління Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів (далі - відповідач, СДПІ у м. Одесі) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.04.2014 р. позов задоволено. Визнано протиправними дії СДПІ у м. Одесі з не зарахування сплачених ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» коштів у сумі 1047772 грн. на авансовий внесок з податку на прибуток. Зобов'язано СДПІ у м. Одесі зарахувати сплачені ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» 28.01.2014 р. платіжним дорученням № S500034845 кошти у сумі 1047772 грн. на авансовий внесок з податку на прибуток.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 р. постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11.04.2014 р. залишено без змін.

У касаційній скарзі СДПІ у м. Одесі, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11.04.2014 р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 р. і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку про наступне.

Пунктом 87.1 ст.87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п.43.1-43.5 ст.43 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 28 січня 2014 року ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» платіжним дорученням № S500034845 сплатило авансовий платіж по податку на прибуток за січень 2014 року у сумі 1047772 грн., помилково зазначивши реквізити для сплати податку на прибуток приватних підприємств (помилково вказано розрахунковий рахунок).

Дізнавшись про сплату коштів не на той рахунок, ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» платіжним дорученням від 30.01.2014 р. № S500034922 повторно сплатило авансовий платіж з податку на прибуток приватних підприємств за січень 2014 року у сумі 1047772 грн.

29 січня 2014 року ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» звернулося до відповідача із заявою № 03/48-0259 про зарахування сплачених коштів у сумі 1047772 грн. згідно платіжного доручення від 28.01.2014 р. № S500034845 на авансовий внесок з податку на прибуток за лютий 2014 року, яку отримано Миколаївським відділенням СДПІ у м. Одесі 31.01.2014 р.

Не отримавши відповіді на вказану заяву, ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» 27.02.2014 р. за № 03/48-0521, 01.04.2014 р. за № 03/48-1018, зверталося до Миколаївського відділення СДПІ у м. Одесі з листами повідомити щодо зарахування на сплату авансового внеску з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1047772 грн. за рахунок сплаченого податку на прибуток приватних підприємств відповідно до заяви від 29.01.2014 р. № 03/48-0259.

Проте податковим органом щодо вказаного питання відповіді не надано. Протягом більше ніж двох місяців Миколаївське відділення СДПІ у м. Одесі не прийнято жодного рішення по заяві ПАТ від 29.01.2014 р. за № 03/48-0259 щодо зарахування помилково сплачених коштів на сплату авансового внеску з податку на прибуток приватних підприємств, що є порушенням вимог ст.43 ПК.

При цьому позивачем виконано всі вимоги Податкового кодексу України щодо повернення помилково сплачених коштів: подано заяву, в якій зазначено напрям перерахування коштів - на сплату авансового внеску з податку на прибуток приватних підприємств на р/р 31114165799002 ГУ ДКС України в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37607526, код бюджетної класифікації 11024000, з призначенням платежу: «авансовий платіж з податку на прибуток за лютий 2014 року».

В той же час відповідачем здійснено погашення заборгованості з авансового платежу з податку на прибуток приватних підприємств не за рахунок помилково сплачених коштів у сумі 1047772 грн. згідно платіжного доручення від 28.01.2014 р. № S500034845, а за рахунок наявної переплати, про що свідчать дані з особової картки позивача за платежем: авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств, розрахунок з погашення боргу, лист відповідача від 07.04.2014 р. за № 287/10/51-2.22.

З огляду на викладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку щодо протиправності дій податкового органу з не зарахування сплачених коштів на авансовий внесок з податку на прибуток.

Таким чином, саме за вищевказаних обставин справи, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку, з яким погоджується колегія суддів касаційної інстанції, щодо обґрунтованості заявлених позивачем вимог.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено, правова оцінка обставин у справі дана вірно.

За таких обставин, касаційна скарга відповідача підлягає відхиленню, а постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 11.04.2014 р. та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 р. залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 214 - 215, 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів відхилити.

2.Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11.04.2014 р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 р. залишити без змін.

3.Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.В. Вербицька

Судді Н.Є. Маринчак

Ю.І. Цвіркун