Ухвала суду № 52761953, 23.03.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову у залученні третьої особи у справі

23 березня 2015 року м. Київ № 826/15168/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., при секретарі судового засідання Корніюк А.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про залучення у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_1, землевпорядника Гореницької сільської ради у адміністративній справі № 826/15168/14

за позовом ОСОБА_2 до відповідача-1 Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області відповідача-2Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської областівідповідача-3Управління Держземагенства Києво-Святошинського району Київської областівідповідача-4Києво-Святошинської районної ради Київської областіпровизнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до відповідача-1 Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, відповідача-2 Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, відповідача-3 Управління Держземагенства Києво-Святошинського району Київської області та відповідача-4 Києво-Святошинської районної ради Київської області про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні інформації на письмові запити та зобов'язання вчинити певні дії щодо надання повної інформації на письмові запити.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.10.2014 р. суддею Добрянською Я.І. було відкрито провадження в адміністративній справі № 826/15168/14 та призначено справу до судового розгляду.

Судовими запитами від 03.02.2015 р. було витребувано від кожного з відповідачів письмове нормативно-правове обґрунтування їх позицій щодо того, розпорядниками якої саме публічної інформації вони є.

Також судовими запитами від 03.02.2015 р. було зобов'язано кожного з відповідачів, а також Відділ містобудування та архітектури в Києво-Святошинському районі та Київську обласну раду в строк до 10.02.2015 р. надати до суду належним чином завірені копії всієї наявної проектної документації стосовно меж села Лука Києво-Святошинського району Київської області, відповідно до Рішення Київської обласної ради № 313-26 від 27.10.2005 р.

В судовому засіданні 17.02.2015 р. представник позивача подала позовну заяву із змінами, відповідно до якої позовні вимоги по справі № 826/15168/14 є по своїй суті аналогічними з тими, що були заявлені в первинній позовній заяві (по іншому побудовані речення).

Так, в судовому засіданні 17.02.2015 р. представник позивача заявлені позовні вимоги (відповідно до позовної заяви із змінами) підтримала повністю та просила суд їх задовольнити, з підстав, наведених у позовній заяві (позовній заяві із змінами).

Проте відповідачі (1, 2, 3 та 4) в судове засідання 17.02.2015 р. не прибули та не скерували своїх представників, однак останніми були подані до канцелярії суду заяви про розгляд даної справи за відсутності представників відповідачів, у зв'язку із чим судом продовжено розгляд справи у порядку письмового провадження, про що винесено ухвалу від 17.02.2015 р.

Під час письмового провадження від позивача до суду надійшло серед іншого клопотання вх. від 17.02.2015 р. №01-5/11979/17 з додатками про залучення у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_1, землевпорядника Гореницької сільської ради.

При цьому в обґрунтування вказаного клопотання позивачем зазначено про те, що ОСОБА_1 вчинено дії з фальсифікації рішень Гореницької сільської ради, а також здійснено використання ним підроблених рішень цієї сільської ради під час розгляду справ у Київо-Святошинському районному суді, Апеляційному суді Київської області, Київському окружному адміністративному суді, у зв'язку із чим, на думку позивача, всі відповідачі в інтересах ОСОБА_1 порушили право ОСОБА_2 на отримання інформації про межі села Лука на період з 2010-2012 рр. Однак фактичного підтвердження щодо наявності порушених кримінальних справ щодо ОСОБА_1 позивачем до суду не предоставлено, водночас судом таких не встановлено.

Разом з тим суд наголошує на тому, що ОСОБА_1, як землевпорядник, являється посадовою особою органу місцевого самоврядування Гореницької сільської ради, котра є відповідачем у адміністративній справі №826/15168/14, та підпорядкований безпосередньо голові цієї сільської ради. Відтак у разі наявності вини у діях ОСОБА_1, він залежно від виду вчиненого ним порушення нестиме відповідальність як посадова особа органу місцевого самоврядування згідно із вимогами чинного адміністративного та/або кримінального законодавства, так як виконував/виконує посадові обов'язки від імені Гореницької сільської ради, а тому суд не вбачає необхідності залучати гр. ОСОБА_1 в якості третьої особи у даній справі.

Згідно ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, дослідивши зазначені позивачем обставини, а також надані разом з клопотанням вх. від 17.02.2015 р. №01-5/11979/17 копії документів, суд прийшов до висновку, що рішення у справі в даному випадку не впливає на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_1, землевпорядника Гореницької сільської ради, при цьому оцінка наведених у клопотанні припущень позивача щодо неправомірності дій зазначеної особи не відноситься до предмету розгляду справи №826/15168/14 та судом не здійснюється.

Додатково суд повідомляє, що згідно з ч. 3 ст. 53 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

На основі викладеного, та керуючись ст. 41, ч. 2 ст. 53, ст. 165 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні клопотання вх. від 17.02.2015 р. №01-5/11979/17 про залучення у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_1, землевпорядника Гореницької сільської ради.

2. Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Суддя Я.І. Добрянська