Постанова № 52761643, 27.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 вересня 2010 р. № 2-а- 9904/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Зінченко А.В.,

при секретарі Король Д.О.

за участі представників сторін:

позивача ОСОБА_1

відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом прокурора Дзержинського району м.Харкова в інтересах держави в особі Територіального відділення Державної комісії з цінних паперів та Фондового ринку до акціонерного товариства фірми «ЕСПРЕСАГРО»про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Дзержинського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі ХТУ Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до Акціонерного товариства фірма «Експресагро»та просить суд, стягнути з відповідача до державного бюджету України штраф в сумі 85000,0 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що Харківським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що Акціонерне товариство фірма «Експресагро»не виконало розпорядження уповноваженої особи ДКЦПФР, начальника ХТУ ДКЦПФР, ОСОБА_2 від 04.02.2010 року №6-ХА про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно якого Товариство повинно було усунути порушення чинного законодавства про цінні папери, а саме: у термін до 30.04.2010 року розкрити регулярну річну інформацію емітента за 2008 рік відповідно до вимог «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням ДКЦПФР 19.12.2006 р. №1591.

Зазначене правопорушення вчинено Товариством повторно протягом року, а саме: згідно постанови №5-ХА від 04.02.2010 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Товариства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 17000,0 грн. за невиконання розпорядження уповноваженої особи ДКЦПФР, начальника ХТУ ДКЦПФР, ОСОБА_2 від 01.10.2009 року №61-ХА про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Постановою №69-ХА від 03.06.2010 року на відповідача накладено штрафну санкцію у розмірі 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85000,0 грн. за невиконання розпорядження , вчинене повторно протягом року.

Застосована штрафна санкція до теперішнього часу відповідачем не сплачена.

Прокурор та представник Харківського територіального управління ДКЦПФР в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації. Таким чином, суд вважає, що відсутність відповідача в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, перевіривши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Акціонерне товариство фірма «Експресагро»не виконало розпорядження уповноваженої особи ДКЦПФР, начальника ХТУ ДКЦПФР, ОСОБА_2 від 04.02.2010 року №6-ХА про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно якого Товариство повинно було усунути порушення чинного законодавства про цінні папери, а саме: у термін до 30.04.2010 року розкрити регулярну річну інформацію емітента за 2008 рік відповідно до вимог «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням ДКЦПФР 19.12.2006 р. №1591 (зареєстровано в Мінюсті України 05.02.2007р. за №97/13364) - розмістити у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів з урахуванням вимог «Положення щодо порядку взаємодії осіб, що зобов»язані розкривати інформацію на фондовому ринку з особою, уповноваженою Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку на розміщення інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів», затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 21.12.2006 року №1658 (зареєстровано в Мінюсті 05.02.2007 р. за №95/13362); - опублікувати в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або ДКЦПФР; - подати інформацію до ХТУ ДКЦПФР.

Суд зазначає, що вищевказане є невиконанням розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери, яке, згідно п.10. ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»є обовязковим для виконання..

Судом також встановлено, що зазначене правопорушення вчинено Товариством повторно протягом року, а саме: згідно постанови №5-ХА від 04.02.2010 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Товариства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 17000,0 грн. за невиконання розпорядження уповноваженої особи ДКЦПФР, начальника ХТУ ДКЦПФР, ОСОБА_2 від 01.10.2009 року №61-ХА про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Суд вказує, що за невиконання розпорядження щодо усунення порушень законодавства на ринку паперів, вчинене повторно протягом року, передбачена відповідальність згідно з п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів»в Україні». Постановою №69-ХА від 03.06.2010 року на відповідача накладено штрафну санкцію у розмірі 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85000,0 грн. за невиконання розпорядження, вчинене повторно протягом року.

Суд зазначає, що державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи. Таким територіальним органом і є Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Судом встановлено, що застосовані штрафні санкції до теперішнього часу відповідачем не сплачені, але Рішення позивача не були оскаржені у встановленому законом порядку, а тому підлягають стягненню в примусовому порядку.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Дзержинського району м.Харкова в інтересах держави в особі Територіального відділення Державної комісії з цінних паперів та Фондового ринку до акціонерного товариства фірми «ЕСПРЕСАГРО»про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з акціонерного товариства фірми «ЕСПРЕСАГРО»(61012, м. Харків, вул. Енгельса, 29-А, код ЄДРПОУ 02002919) до Державного бюджету України штрафні санкції в сумі 85000 (вісімдесят пять тисяч) гривень 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови в повному обсязі апеляційної скарги.

Постанова в повному обсязі виготовлена 28 вересня 2010 року.

Суддя А.В. Зінченко