Постанова № 52760840, 17.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

17.01.2011 р. №2а-6670/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Вороніної І.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківського державного авіаційного орденів ОСОБА_2 та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського державного авіаційного Орденів ОСОБА_2 та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства , в якому просить суд стягнути з відповідача прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 184270,84 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов у повному обсязі, зазначив, що на момент розгляду справи сума заборгованості відповідачем не сплачена, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить особистий підпис представника у розписці. Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Харківське державне авіаційне орденів ОСОБА_2 та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство з 02.03.1993 року зареєстрований як платник збору за загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець зобовязаний:1) під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних, зазначених у пункті 2 цієї частини, надавати посадовим особам органів Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки; 2) подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами.

Відповідачем самостійно визначена та надана до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття за 1 квартал 2010 рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України „Про державне соціальне страхування на випадок безробіття роботодавець несе відповідальність за не своєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків, страхувальниками сплачується сума донарахованої контролюючими органами страхових внесків (недоїмка), штраф та пеня.

Враховуючи, що відповідно до ст. 46 Конституції України, яка передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з неналежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій. Несвоєчасне перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття суттєво ускладнює проведення соціальних виплат. Чим в кінцевому результаті порушуються державні інтереси.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 року №339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства №295 від 20.06.2002 року, №281 від 09.11.2004 року, №37 від 20.02.2006 року, №495 від 25.12.2006 року, та №276 від 01.06.2007 року (далі - Інструкція).

Харківське державне авіаційне орденів ОСОБА_2 та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство зобовязане сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці, платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах (п.3 ст.17 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття). У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобовязаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду (п. 5.8 вищезгаданої Інструкції).

Статтею 38 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобовязаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягується в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п. 4 ст. 38 вищевказаного Закону). Виявлені під час перевірки суми коштів, на які платником не нараховано, та не сплачено страхові внески, такі страхові внески донараховуються та вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу (фінансових санкцій) (п. 7.4 Інструкції).

Пунктом 4 ст. 38 вищезгаданого Закону та п. 9.6 Інструкції право накладати фінансові санкції від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Статтею 39 вищезгаданого Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до звіту наданого відповідачем до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 квартал 2010 року станом на 14.04.2010 року Харківське державне авіаційне орденів ОСОБА_2 та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство мало прострочену заборгованість у розмірі 3410769,83 грн., з якої:

- постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2009р. задоволений адміністративний позов Харківського міського центру зайнятості до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства щодо стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 400 430, 70 грн.;

- постановою Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2009р. задоволений адміністративний позов Харківського міського центру зайнятості до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства щодо стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 1 092 791,19 грн.;

- постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2010р. задоволений адміністративний позов Харківського міського центру зайнятості до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства щодо стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 1 073 699, 81 грн.;

- Харківським міським центром зайнятості 30.09.2009р. подано позовну заяву до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства щодо стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 135 799,35 грн.;

- Харківським міським центром зайнятості 09.03.2010р. подано позовну заяву до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства щодо стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 523 777, 94 грн.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Харківського міського центру зайнятості про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 184270,84 грн. (3 410 769,83 грн. - 400 430,.70 грн. - 1 092 791,19 грн. - 1 073 699,81 грн. -135 799,35 грн. - 523 777,94 грн. = 184 270,84 грн. ) обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 184270,84 гривень, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст..ст. 4,7, 11, 69-71,86,ч.1 ст. 158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківського державного авіаційного орденів ОСОБА_2 та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства про про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Харківського державного авіаційного орденів ОСОБА_2 та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства ( 61023, м. Харків, вул. Сумська, 134, п/р 2600700021788 в ХФ ВАТ "Укрсімбанк", МФО 351618, код ЄДРПОУ 14308894) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137 А, р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 36224721) в сумі 184270,84 грн. (сто вісімдесят чотири тисячі двісті сімдесят грн. 84 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 24.01.2011.

Суддя Р.В. Мельников