Ухвала суду № 52756542, 03.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

03 листопада 2011 р. о 13 год. 20 хв. Справа №2а/0470/14136/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Кичинській Т.А.

за участю

представника заявникаОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпропетровську подання Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «РСП ЛТД» про стягнення боргу з орендної плати за землю у розмірі 8 369,72 грн..,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з поданням про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «РСП ЛТД» боргу з орендної плати за землю у розмірі 8 369,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що станом на 31.10.2011р. відповідач має податковий борг з орендної плати за землю за вересень 2011 року в розмірі 8369 грн. 72 коп., який самостійно узгоджено відповідачем, що підтверджується поданою податковою декларацією з податку за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 рік. Оскільки сума орендної плати, самостійно визначена відповідачем у вказаній декларації до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду не була сплачена останнім у встановлені строки, позивач просив стягнути її в судовому порядку.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з»явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття у судове засідання у судове засідання не з»явився, тому суд на підставі п.4 ст. 128 КАС України розглядає справу за відсутності відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «РСП ЛТД» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області 14.06.1994 року, ідентифікаційний код 21903723 та перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Дніпродзержинську Дніпропетровської області з 21.07.1994 року (а.с. ).

26 січня 2011 року відповідачем до ДПІ у м.Дніпродзержинську було подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2011 рік (вх. № 2060 від 26.01.2011 року), де ним самостійно визначене щомісячне податкове зобов»зання у розмірі 8369, 72 грн.

Згідно р. 1.9 вищезазначеної декларації сума орендної плати, яка підлягає сплаті за вересень 2011 року становить 8369,72 грн., з терміном сплати 30.10.2011 року.

Згідно з п.14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 Податкового кодексу з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов»язку подання щомісячних декларацій.

П. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов»язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації за поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітнього) місяця.

Відповідно до п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків проводиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі ЗУ «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року , яким регулюється поряд адміністрування податків, зборів (обовязкових платежів) під час виникнення податкового боргу ТОВ «РСП ЛТД».

05.12.08 року податковим органом сформовано першу податкову вимогу № 1/1154 на суму 2314,91 грн., другу податкову вимогу № 2/76 сформовано 16.01.09 року на суму 10 000,71 грн. Першу податкову вимогу вручено 12.12.08 року головному бухгалтеру під особистий підпис, другу податкову вимогу вручено 03.02.09 року уповноваженій особі відповідача, що підтверджується поштовим повідомленням.

Вищевказаним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог на новостворений або консолідований борг, якщо попередні не відкликані. Підстави для відкликання податкових вимог передбачені п.6.4. ст.. 6 Закону № 2181 з 2004 року і до теперішнього часу були відсутні.

Відповідно до п.60.6 ст. 60 Податкового кодексу України, якщо нарахована сума грошового зобов»язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов»язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Податкове зобов»язання самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає, відповідно до вимог п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов»язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків; спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов»язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування.

25 жовтня 2011 року ТОВ «РСП ЛТД» напарило до банківської установи платіжне доручення № 324 на суму 8369,72 грн. з призначенням платежу «орендна плата за вересень 2011 року», однак станом на 25 жовтня 2011 року загальна сума боргу по орендній платі становила 270 688,88 грн. - основний платіж, 1 556,53 грн. - пеня, за хронологією виникнення підлягав погашенню борг основний платіж по декларації № 74556 від 18.08.2008 року у сумі 4107,42 грн. з датою виникнення 30.01.2009 року і основний платіж у сумі 7903,19 грн. по декларації № 21541 від 28.01.2009 року з датою виникнення 02.03.2009 року. Факт існування цього боргу встановлений постановою від 7 лютого 2011 року по справі № 2а/0470/1443/10 за позовом прокурора Заводського району м.Дніпродзержинська в і інтересах держави в особі ДПІ у м.Дніпродзержинську до ТОВ «РСП ЛТД». Також, в примусовому порядку на виконання рішень по іншим поданням були списані 2,38 грн. 27.10.2011 року і 7,96 грн. - 01.11.2011 року.

Таким чином, при сплаті ТОВ «РСП ЛТД» коштів у сумі 8369,72 грн. з порушенням норм п.87.9 ст. 87 ПК України, інспекція зарахувала їх в погашення боргу згідно хронології його виникнення.

01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

В силу пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

З огляду на викладені норми законодавства та наявні докази справи у суду не виникає сумніву щодо наявності у відповідача податкового боргу по сплаті орендної плати, проте заявник, посилаючись на п. 59.5 ст. 95 Податкового кодексу України, просить стягнути всю суму податкового боргу платника податків, що виник після надсилання податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.5 ст. 95 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Таким чином, заявник просить стягнути за рахунок коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків суму податкового боргу в розмірі 8369,72 грн.

В силу п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Розділ ХІІІ Податкового кодексу України регулює правовідносини щодо плати за землю.

Відповідно п. 285.1. ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

В свою чергу, відповідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів починаючи з 2011 року, порядок їх адміністрування, а також повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю здійснюються на підставі норм Податкового кодексу України.

В свою чергу, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на те, що заборгованість платника податку не погашена у встановленому законом порядку, подання підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «РСП ЛТД» про стягнення боргу з орендної плати у розмірі 8 369,72 грн.. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «РСП ЛТД» (51925, м.Дніпродзержинськ, вул.. Коваленко, 6, код ЄДРПОУ 21903723), за рахунок коштів платника податків з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника на користь держави на р/р № 33217812700013 код платежу 13050200, одержувач відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012 заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 8 369 ( вісім тисяч триста шістдесят дев»ять грн. 72 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

< дата > < Час слухання >

Суддя < (підпис) > ОСОБА_2< для копій > < для копій > < для копій >